中共斯家场镇党委书记 刘艳

    松滋市综治办副主任 周龙

    今年以来，斯家场镇委、镇政府认真贯彻落实综治维稳第一责任，将提升“一感两度”作为促发展、保稳定、惠民生的内生动力，积极探索新常态下平安法治建设的新举措，努力构建提升一感两度“人人有责、人人尽责、人人共享”的工作格局，有力促进了全镇“一感两度”稳步提升。

    一、以责任清单为抓手，打造齐抓共管新格局

    一是党委政府责任上肩。严格落实“一岗双责”， 分别列出镇领导、政法部门、镇直单位和基层村居责任清单，建立“横到边、纵到底”的责任体系，始终做到综治工作和经济发展同部署、同落实、同结账。今年以来，召开党委会3次专题研究政法综治工作，政府投入35万元，众筹投入20万元，综治经费投入创历史新高。

    二是主要领导用心上手。书记、镇长每季度听取一次综治专班工作汇报，认真解决工作中出现的难点问题。每年两次邀请“两代表一委员”和部分群众代表集中听取镇综治工作汇报及派出所、法庭、司法所部门工作述职。会上，书记、镇长对部门工作提出要求，对“一感两度”工作科学引导。

    三是工作专班督查上阵。加强综治工作日常督办检查，及时发现问题，及时解决难题，杜绝小事拖大、大事拖炸。今年镇综治办组织督办评比5次，镇主要领导约谈工作滞后的村居和镇直部门负责人6人次，保证了各项综治工作安排都能落到实处。

    二、以服务群众为根本，提升公众满意新感受

    一是基础建设惠民生。今年我镇将特困人群帮扶、道路交通建设、农村环境整治等热点民生问题作为重点，听民意，解民忧，让群众得实惠。镇村帮扶救助特困群众2200人，投入解困资金286万元；修建村级生产道25公里，新建通村公路11公里，全面实现“村村通”；修建镇级垃圾压缩站1个、村级垃圾房38个，全面实施硬化、绿化、美化、亮化工程。镇村生产生活条件的改善，切实提升了群众的幸福感和满意度。

    二是帮办便民顺民意。依托农村网格大力实施帮办便民，让群众动嘴、干部跑腿成为常态。镇村通过网上直办、驻村代办、上门包办，为群众办理实事1345件，解决群众诉求196起，为行动不便的残疾人、孤寡老人上门帮办62次。

    三是精准扶贫得民心。在扎实开展精准扶贫工作中，坚持一手抓扶贫、一手抓提升“一感两度”，把提升“一感两度”工作贯穿到精准扶贫工作实践当中。我镇政法队伍全员上阵、个个驻村、人人联户、深入村居，开展“一村一律”工作，为村居提供法律服务、为群众提供法律咨询、为贫困农户无偿维权，树立了政法队伍的良好形象。

    三、以立体防控为基础，增强平安法治新氛围

    一是大宣传促进大提升。利用广播、橱窗、综治文化墙、标语、印刷品等多种形式大张旗鼓地宣传平安创建、法治创建和“一感两度”工作。今年以来，全镇印发宣传单近1万份，悬挂标语 40条，车贴400份，更新综治文化墙14处。在沙刘路和集镇建设了4公里长的“综治文化一条街”，在万年桥小区建设了“综治文化示范小区”。组织普法宣讲团进村居、进单位、进企业、进学校进行普法宣讲，详细讲解“一感两度”的相关知识，最大限度地提升群众知晓率和参与率。

    二是大防控产生大效应。加大人防、物防、技防投入，镇组建了由民警、协警、民兵、志愿者等力量组成的巡防队伍，统一管理、定期巡防。各村居成立了4-6人的义务巡逻小组，对辖区内人口聚集区、主要路段进行巡逻。全镇配备治安巡逻队和义务巡防队共15支75人，切实提高了见警率、服务率和破案率。实施视频监控“天网工程” 全覆盖，在集镇、各单位和小区安装视频监控，有效提升全镇治安防控体系的科技含量和覆盖面，群众安全感日益增强。

    三是大创建形成大格局。我镇以深化平安村居、平安校园、平安单位、法治村居建设为重点，把平安创建、法治创建活动不断推向各个领域，努力形成全面覆盖、全民参与、整体联动、共建共享的良好局面。白鹤山村开展了以“平安家庭”评选为抓手的平安村居创建，姜家岭村开展了以“法治光荣户”评选为抓手的法治村居创建，两村充分发挥了典型引领示范作用。目前，全镇14个村（居）全部正在开展创建活动，创建面达100%。

    四、以严打整治为重点，开创综合治理新局面

    一是深化严打整治。今年以来，派出所重拳出击，有效防范和打击了各类违法犯罪活动。全镇刑事案件、治安案件明显下降，社会治安状况明显好转。截止目前，查处治安案件108起，治安处罚108人；查破刑事案件10起，打击处理6人;协外破案5起，重大安全隐患排查整治5处。

    二是深化源头治理。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，我镇在信访缠访维稳、特殊人群管控、精神病患救助救治等多个矛盾纠纷较为突出的领域开展攻坚战役，从源头上查找可能产生的矛盾和问题，减少各类社会不稳定因素，把大量矛盾解决在基层和萌芽状态，真正做到小事不出组，大事不出村、难事不出镇，矛盾不上交。

    三是深化信访维稳。建立三道调处防线，确保社会大局稳定。建立以村居治调组织和单位内保组织为依托的群防群治防线;建立以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线;建立以镇大调解中心为中心，各职能部门配合的控制处置防线，做到了发现得早、控制得住、处置得好。今年全镇共发生矛盾纠纷79起，成功调处77起，两起正在处理中；领导接访25人次，下访16次；处理上级交办件5件，办理回复市长信箱4件，公共诉求平台6件，全部办结完毕，做到了事事有回音，件件有着落。

    不断深化平安法治建设，努力提升“一感两度”，不断创新基层社会治理，是贯彻落实乡镇创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的必然要求，须臾不可懈怠。下一步，松滋市斯家场镇将进一步提高思想认识，以更大的决心、更实的措施，努力提升基层社会治理体系和能力现代化水平，以一域的平安稳定为全局的平安稳定做出积极贡献。