郧阳湖是南水北调中线调水，丹江口大坝加高后，在郧阳城水域形成的广阔水域。

以拍摄郧阳走红的董甲伟，仅拍郧阳湖这一个生态主题，就让他收获了近百万的粉丝流量。

在他的镜头下，光影深处的郧阳湖五彩斑斓，像极了大自然那只超越视频极限的调色盘，让与她相遇的每一个人都不禁为之惊叹！

北京作家杨府看到这些视频后，在评论区留言道：汉水把她最壮美、最险峻、最神秘、最传奇的一段，留在了郧阳。而汉水在郧阳，又将她最妩媚、最玄妙、最深刻、最丰饶的一段，留在了郧阳湖。

大家所不知的是，美丽的郧阳湖身后，有这样一群身着“检察蓝”的检察官们——他们默默地守护着这片水域的生态环境；他们通过一系列专业的法律手段和严谨的调查研究，致力于保护郧阳湖的生态平衡和生物多样性，使得郧阳湖始终保持着美丽和生机，成为全社会共同的宝贵财富。

守护大写的中国“V”，积极履职为流域生态治理“打补丁”

“国之大者，检之要者。党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。”全票通过！十堰市郧阳区城关镇沿江路18号，郧阳区人民检察院2021年检察工作报告从这里诞生。

时间是忠实的记录者，重温这一年的检察工作报告，我们便打开了郧阳检察助力南水北调核心水源区的第一重境界。

2021年11月8日，在郧阳区第十八届人民代表大会第一次会议上，区检察院党组书记、检察长董可飞向人民报告：“……加强公益诉讼检察。办理公益诉讼案件147件，发出诉前检察建议137件、诉前公告8份，提起行政公益诉讼3件，提起刑事附带民事公益诉讼6件。开展专项监督27次，督促有关部门收缴国有资金1180万元，恢复公益林25.6亩，补植复绿2万余株，疏通河道3公里，清理河道土石方2400余方、垃圾500余吨，恢复被占用耕地100余亩，督促增殖放流鱼苗20余万尾。经监督，一处烈士陵园、3处文物遗产得到及时修复……”

哪有洞，去哪补！一年一百多件检察建议，平均不到三天就要制发一份。

公益诉讼承办检察官王伶俐在回忆2021年的工作时，大部分工作时间都是在出差、调查、制发检察建议、回头看中。也就是那两年，因为工作强度高，她先后换了三个年轻的助理。后来党组在研究人员调配时，几近形成共识，安排到公益诉讼岗的检察官助理必须是能扛造的男生。其实党组也清楚，公益诉讼的外勤工作强度实在太高了。

这一年，汉江秋汛来得特别猛，汉江上游持续强降雨，江水上涨，洪水带来大量固体漂浮物漂浮在汉江之上。2021年10月25日中午，有热心市民向检察院反映，在江边散步时，发现江面漂浮着两具家猪尸体，可能会污染水源。接到群众反映后，王伶俐迅速到现场调查核实。

汉江郧阳段是南水北调中线工程核心水源区，死猪发现的江段距离该区饮用水源取水口较近，如不及时妥善处理，可能会造成水源区水体污染，影响城区饮用水取水安全。

当天下午3点，在院领导的支持下，该院联系该区农业农村局并通报了相关情况，迅速启动公益诉讼诉前磋商程序。通过磋商后，区农业农村局同意安排十堰禾和动物无害化处理有限公司对死猪尸体进行无害化处理。但当该公司调派专用车辆到达汉江边相应位置后，发现死猪尸体漂浮在离岸边十多米远的江中，无法打捞上岸。

情况再一次反馈到承办检察官，经请示领导，该院又立即与区水利湖泊局联系，通报了相关情况，经过再次磋商，得到区水利湖泊局积极支持，安排郧阳清漂船只对死猪尸体进行打捞。处理方案明确后，区水利湖泊局调来两艘小型机动船，进行搜寻打捞作业。搜寻人员驾船找到死猪尸体后，发现两头死猪体型较大，无法实现人工打捞。该局又紧急调配正在下游开展清漂作业的大型专业清漂船，将死猪打捞后运至几公里外的一处靠泊点。在靠泊点上，十堰禾和动物无害化处理有限公司的一辆农业废弃物专业收集车已经在此等候。经专业人员现场检验，所幸发现及时，尸体完整，尚未腐烂，没有对水体造成污染。从群众发现死猪尸体到打捞装车完成，涉及三个单位、两家专业公司，通过检察机关的磋商，多家单位协同配合，不到3个小时将涉漂浮物可能致水污染事件顺利、及时、妥善处理。

3个小时处理一起污染事件，这是公益诉讼承办检察官这一年办得最顺利，最有成就感的一件案件。干警们深知，因为核心水源区保护是区委、区政府的中心工作大局，是政治责任，是源头人的使命担当。

但独木难撑！共治才能出伟力，齐心才能翻大山。生态保护这条路，从保护到保护和发展并重、再到“保护就是发展”转变，是一重境界一重山。关关难，关关过呀！ 核心水源区保护是底线，更是红线。

春江水暖，公益诉讼承办检察官没想到的是，这个案件的办理是郧阳区检察院“府检联动”工作机制的发端，是司法改革后，检察办案理念转变的郧阳实践。

府检联动，区域联动，合力守护大写的中国“V”

“坚持党对检察工作的绝对领导、协作配合、 双赢、多赢、共赢”，这是2022年郧阳检察工作热词。

这一年，郧阳区检察院组建生态检察办案团队，有党组的支持，困难皆为过往。用心用力翻越这座生态保护大山的，还有十堰市委、市政府，郧阳区委、区政府各级领导和各单位的坚决支持。当我们重温2022年的检察工作报告时，便打开了郧阳检察助力南水北调核心水源区保护的第二重境界。

2022年12月27日，在区第十八届人民代表大会第二次会议上，生态检察工作提升到平安郧阳建设层面。

董可飞向大会报告：扎实推进平安郧阳建设。维护公共安全，严惩危害公共安全类犯罪88人，办理盗采绿松石的8人危险作业案，震慑了私挖滥采，净化了矿山环境。维护生态安全，严惩非法采矿、非法占用农用地、非法捕捞、非法狩猎等破坏环境资源类犯罪43人。推行“河湖（林）长+检察长”制，立办生态环境领域公益诉讼案件34件。持续做好公益诉讼检察。把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，立办公益诉讼案62件，通过磋商、检察建议等形式在诉前得到解决59件。加大办案力度，依托“长江流域生态保护公益诉讼专项监督”，抓点带线，以线带面，滚动排查，发出诉前检察建议27件，提起刑事附带民事公益诉讼2件。践行“修复性司法”理念，建立生态修复基地2个，补植复绿3000多平方米，增殖放流2万余尾。探索落实惩罚性赔偿机制，对一起危害食品安全犯罪10提起刑事附带民事公益诉讼后，被告人被判处承担十倍惩罚性赔偿金4.5万元，坚决让“违法犯罪者痛到不敢再犯”。

这一年检察工作报告把私采乱挖，危险作业归集到维护公共安全，把非法采矿、非法捕捞归集到生态安全，连同河湖（林）长+检察长制提升到平安郧阳建设的高度来进行总结汇报。同时把诉前实现维护公益目的作为公益诉讼的最佳状态。四大检察协同发力，齐聚生态保护合力。府检联动综合治理汉江流域生态环境大机制正式形成。

先看一条2024年6月30日《检察日报》报道：近日，适逢南水北调中线工程全线通水10周年，陕西省汉中市、安康市、商洛市和河南省南阳市、湖北省十堰市检察院及相关的30个基层检察院在汉中召开陕豫鄂毗邻地区检察机关保护南水北调中线工程水源地生态环境第五次联席会议，凝聚检察力量，全力守护“一泓清水永续北上”。此次联席会议上，三省五市检察机关聚焦南水北调中线水源地区域内的河流湖泊、森林草场、湿地和野生动植物、矿产资源等领域生态保护突出问题，进一步优化生态环境检察工作协作机制。

这是南水北调核心水源区检察机关通过区域联动机制，聚焦水源区生态保护突出问题推动区域联动合力共治的最新动态。这样的推进会从2022年以来已经连续召开了五次，联席会的主题只有一个，但每一次解决的问题却不一样。持续跟进，及时调整，联手共治，充分发挥检察职能，突出生态环境保护，绝不让一滴污水入河。

但系统内发力终归力量单薄，府检联动，融合发力，系统治理，才能走出双赢、多赢、共赢的法治效果；实现从被动“打补丁”到发现问题，及时“打补丁”转变。

2022年11月，郧阳区委高度重视检察建议在推进社会治理、维护司法公正、促进依法行政工作中的重要作用，出台《关于加强检察机关对行政执法法律监督的实施意见》。区检察院应势而为，积极争取区委、区政法委支持，以省检察院搭建的“两法衔接”信息平台为基础，与辖区内各行政执法机关深度沟通，与辖区34家行政单位实现行政执法数据互连互通，做到行政执法部门监督全覆盖。郧阳检察对行政违法行为监督达到新高度。 这一年，检察官助理孙爽的工作格外忙碌，但她最直观的感觉是工作压力小多了，与行政机关之间的协调联动变得轻松顺畅多了。

2022年1月18日，检警“侦查监督与协作配合办公室”挂牌成立。全区政法要求，全区政法机关要牢固树立政法共同体意识，相互配合、分工负责、开拓进取，为建设更高水平的平安郧阳、法治郧阳。

2022年3月22日，郧阳区检察院与水利部丹江口水利枢纽管理局、十堰市河湖长制办公室、十堰市水利和湖泊局、郧阳区法院、检察院、公安分局、环保分局等11个单位联合开展世界水日暨中国水周“守护一库碧水永续北送”为主题的宣传活动，为“大水井”加上法治守护的“盖子“。

2022年3月11日，在十堰市委、郧阳区委、十堰市人民检察院的大力支持下，郧阳区检察院深入贯彻习近平生态文明思想，不折不扣落实市委、区委涉库问题整改督办会议要求，郧阳区检察院开展“守好一库碧水”公益诉讼专项行动，邀请了区水利和湖泊局、农业农村局等4家行政机关和梅铺镇、安阳镇等7个乡镇政府参加。这是执行《中华人民共和国长江保护法》，全面推行“河湖长+检察长”工作部署以来，在全面清理库区涉水生态环境问题清单的基础上，开展的一次攻坚性公益诉讼专项行动。

通过抓点带线、以线带面，滚动排查，合力攻坚，77个问题全部整改销号，累计拆除线下建房31处，拆除建筑面积2960㎡、清除建筑弃渣1693m³、恢复防洪库容1807m³、复绿库岸1199㎡；恢复库汊、交通功能筑坝、鱼塘等水体联通12处，共计拆除拦网590米，拆除坝体、塘埂130米，恢复防洪库容方量100500m³；整治工程弃渣、填库等问题15处，共计清除弃土弃渣89900m³，恢复防洪库容89900m³，复绿库岸3150㎡。发出诉前检察建议27件，提起刑事附带民事公益诉讼2件。该院积极参与流域治理，“河湖（林）长+检察长”工作成效被国家河湖长办公室推介，2件案例获评全市生态检察“十大典型案例”。

2022年6月5日，郧阳区检察院邀请区自然资源和规划局相关人员、人大代表、人民监督员，来到郧阳区杨溪铺镇刘湾村与罗沟村交界处石家沟，对非法占用农用地案修复现场开展公益诉讼检察建议“回头看”。为了修复这个曾经的采石场，易地拉土方403车，约9470方，铺土覆土近5.2万平方米，喷播3.8万平方米，栽植柏树2万余株，采石场环境生态修复工作进展顺利。

2022年9月，区人大也出台印发《关于加强检察建议工作的决定》，建立代表建议与检察建议衔接转化机制。郧阳区检察院主动而为，集合两种监督优势，提高社会治理的监督效能。区委政法委转发《关于进一步加强检察建议工作的实施方案》，并将检察建议落实整改情况同步纳入“平安建设”“法治建设”考核内容。将检察建议融入全区社会治理法治化大格局，全力支持检察机关开展法律监督，形成一条检察建议联动多家行政执法机关合力共治的局面。

2022年11月，郧阳区检察院依据代表建议和检察建议衔接转化工作办法，及时将人大代表叶祥莲、曹相臣、张荣荣联名提出关于及时对鲍峡集镇水毁污水处理管网进行修复的代表建议转化为公益诉讼案件办理。污水管网修复工程最终投资879.83万元，修复管网18公里，新增检查井、沉泥井430座，新建化粪池12座，新建污水处理厂1座，污水处理设施2座，东河水又变清了。这一治理成果，受到了央媒的关注，《法治日报》对该案进行了专版报道，全国人大官网刊发了这个案例。

        2023年12月20日，最高人民检察院召开全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次先进集体、先进个人表彰大会。十堰市郧阳区人民检察院被最高检记集体一等功。

2023年12月27日在区第十八届人民代表大会第三次会议上，董可飞向大会报告：切实助力流域综合治理。把“河湖（林）长+检察长”机制抓实抓细抓出成效，严厉打击非法捕捞、非法采矿、非法狩猎等破坏生态环境类犯罪63人，工作成效被国家河湖长办公室推介。组建工作专班，对26条重点河流开展全域巡查，发现问题22个，办理公益诉讼案件6件，制发检察建议6份，督促整改问题77个。与公安、水利等部门协作，将汉江流域郧阳段407个高清摄像头接入检察数据中心，对库面、排污口、码头等重点部位全天候实时监控，助力流域治理。公益诉讼检察精准高效。立办公益诉讼案件68件，提起行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼4件，全部得到支持。坚持多赢共赢理念，与行政机关诉前磋商结案27件，发出诉前检察建议41份。践行“恢复性”司法理念，建立“东方橄榄园检察公益诉讼生态修复实践基地”“沧浪山森林公园‘两山’理论实践基地”，补植苗木1.5万余棵，追缴生态修复补偿金12.3万元。办理流域治理领域案件45件，增殖放流鱼苗30余万尾，督促清理垃圾3吨，监督整改养殖污染设施8处。

“精准监督”，这个词汇首次应用在郧阳区检察院检察工作报告中。

2023年，郧阳区委政府着手推进环丹江口库区数据汇聚治理，建设“天眼+地眼+人眼”一体化监测管控平台，实现“空、天、林、地、水”五道水质安全监管防线，通过“卫星看、监控盯、水上巡、岸上查”，全力构筑“天眼+地眼+人眼”的一体化水质监测管控平台。对汉江流域9个乡镇、16条河流、154平方公里的水域设置了16个无人机自动巡航机场，每台无人机巡航半径达10公里，每天上午和下午各进行一次巡航任务。郧阳区水质安全保障指挥中心利用卫星遥感和无人机主要对监控盲区进行巡护，重点对汉江沿岸254个排水口、汉江水面面源污染、畜禽养殖、以及城市违建进行巡查，中心通过接入无人机的飞行数据进行分析问题和处置问题。同时，针对库区面积大、风险点位多、管控岸线长的特点，郧阳区水质安全保障指挥中心建立消落带智慧“地眼”系统和巡护队伍智慧“人眼”系统，实现物防、人防全覆盖。丰富和完善系统功能，确保一库碧水永续北送。

在水质中心生态检察办公室，检察官助理王鑫鑫正在和中心工作人员办理涉生态线索移交手续。他们对水质中心发现的222条涉水质安全问题线索进行初步筛查，有15条线索适合检察机关办理，水质中心适时将这些线索移送到检察机关。这些移送的线索有监控、有无人机核查视频，有水质中心驻点人员的初步核实材料，线索反映情况清晰明了，解决了生态检察办案线索来源难，调查取证难的问题。

“利用大数据法律监督平台办案，因有数字监督模型加持，检察监督更加方便快捷，精准高效，也更利于对某项工作或某个行业开展系统监督，达到办理一案治理一片的效果，更高质量地开展基层社会系统治理，溯源治理，”在谈到办案体会时，郧阳区检察院青年检察官陈娟感慨地说。

2024年6月24日，省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫调研郧阳检察工作。在办公大楼三楼的法律监督数字信息集成应用中心，金鑫察看了该院办理的典型案例，现场观摩了“两法衔接”信息平台、“府检”联动平台、数字信息衔接转化平台、生态环境保护实时信息推送平台的操作和应用，并就平台的数据获取、运行、使用、维护等重点问题情况进行了调研和指导。金鑫认为，该院法律监督数字信息集成应用中心的建设理念和应用成效具有创新性，特别对应用信息技术助力法律监督以及流域治理等工作提质增效的做法给予了充分肯定。

在区委的统一领导，区政府的大力支持下，高效的府检联动机制，数字赋能加持让精准监督成为现实。检察官助理王鑫鑫今年工作辛劳程度轻多了，办案效率却提高了不少，监督的精准度让他真切感受到科技赋能办案的力量。

2023年5月15日，郧阳区人大常委会视察行政执法法律监督工作，听取区检察院近年来行政执法法律监督工作开展情况报告。视察组认为，紧紧围绕区委中心大局开展行政执法法律监督，讲方法、靠得住，让区委、区人大放心。特别是区检察院行政执法法律监督工作写入省检察院工作报告，十分不易。

郧阳作为核心水源地，守护一库碧水、服务绿色低碳发展是最大的政治责任。省委书记王蒙徽强调，推进绿色低碳发展要经历“三重境界”，从保护到保护和发展并重、到“保护就是发展”转变。

郧阳检察主动融入这一重大战略，以高质量法律监督促进高水平司法保护。因地制宜开展“小专项”，围绕省院部署的专项活动，结合本地实际，进一步打造流域治理，生态保护检察工作品牌。围绕绿色低碳可持续发展先行区建设，突出生态环境保护。经过短短的三年时间，机制建设，府检联动、数字赋能，实现从被动办案到主动出击，精准办案的转变，助力添色“绝不让一滴污水入河”的庄重承诺。

水是生命之源，文明之源。2024年6月24日，来自北京绿色啄木鸟青少年研学负责人尹燕满心坚定地说，十堰人民守水护水，绝不让一滴污水入河，北京市民也一定做到爱水节水，绝不浪费一滴南来之水。北京和十堰携手共建文明河流，共护一江清水北送。

十年间，生态文明的种子在南水北调中线核心水源生根发芽，在这粒种子的萌芽和生长的记忆中，始终有一个美丽的颜色叫“检察蓝”。她与碧蓝色的河水一样，滋润着这块脚下的土地，助力南水北调中线核心水源区水生态安全，为忠诚守护南水北调中线调水工程这个大写的中国“V”而持续努力。