坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，是检察机关为民办实事的重要体现。近年来，各地检察机关在信访工作中积极作为，受到了社会各界的广泛认可。兴山县人民检察院作为湖北省山区的一个小院，虽然规模不大，但始终秉承着“以人民为中心”的司法理念，紧密结合当地县情民情，致力于在保障信访群众合法权益和化解矛盾纠纷上进行创新探索，以持续发扬“小院大作为”精神，积极推动诉前调解、和解等工作，尽可能通过非诉讼方式解决纠纷，减轻群众诉累，提高司法效率。在保障群众合法权益和化解矛盾纠纷上取得了一定的成效，赢得了群众的肯定与好评。但在具体多元解纷工作实践中，发现存在一些问题和困境，需深入分析原因，研究对策不断优化和完善工作机制，以实现案件圆满解决和社会和谐稳定。   
        一、近年来信访工作开展情况
       （一）基本数据
       据统计，2021年群众信访26件，有效化解矛盾纠纷26件；2022年信访102件，有效化解矛盾102件；2023年群众信访82件，有效化解矛盾82件。从信访诉求类型上分：刑事申诉11件，占比5.2%；民事、行政申诉29件，占比13.8%；司法救助38件，占比18.1%，举报控告13件，占比6.2%；其他法律咨询等类113件，占比56.7%。
       （二）主要工作做法
       1.发挥“头雁效应”，提高信访工作质效。一是示范引领。坚持检察长接访制，制定检察长接访值班表，定期接访和预约接访，倾听群众的声音，提高群众满意度。二是问题解决。坚持检察长包案制，针对立案监督、刑事申诉、国家赔偿3类信访事项实行检察长包案制，着力解决群众反映的问题，通过直接案件审理或指导，确保问题得到公正、及时处理，从而提升司法公信力和效率。三是制度创新。推动建立和完善接访工作制度，学习贯彻新信访工作条例，强化接访流程、信息反馈、监督问责，确保信访工作的规范化和长效性。
       2.立足服务窗口，依法为民办实事。依托12309检察服务窗口，依法文明规范接访，不断优化信访机制，力求让群众在反映诉求时能够“少跑腿”，提供“一站式服务”优质检察产品，在首次信访及时解决好问题，用心用情用力做好群众工作，始终坚持对待群众信访做到“七日内程序性回复，三个月内办理结果或进展回复”“群众信访件件有回复”回复率100%。
      3.入驻综治中心，实质性化解矛盾。坚持“如我在诉”的理念，入驻县综治中心成立检察工作室。以“三时”入驻方式为契机，减少群众诉累、访累。以按时接访，12309检察服务中心派员按时值班；预约时间接访，通过12309检察服务热线，预约时间接访；随时接访，如遇涉检或检察机关受理信访事项，立即派员到岗。2021年以来，化解疑难复杂重复信访15件。如在综治中心办理的万某某信访案，2016年，万某某因与公司劳动争议产生纠纷，万某某因旷工被公司辞退，但提出解决基本工资、公积金、养老金等多项诉求与公司在金额上协商不一致，双方矛盾逐渐升级，经法院诉讼均败诉，后向检察机关申诉并向各级持续信访，经检察机关审查后法院判决并无不当，不予支持审查结案。2024年，万某某临近退休，市县两级检察机关经多次会商协调后联动发力，以“领导包案+入驻中心+公开听证+联合接访”实质性化解纠纷等多种形式，通过摆事实、讲证据、明法理、讲情理多措并举,大家多次的奔走往来、反复协调，万某某一直看在眼里，记在心里，逐渐卸下防备，表达了合理诉求，并愿意服判息诉罢访。考虑到万某某实际困难情况，在各方的共同努力下，与公司达成一致协商意见，给予解决万某某部分工资、公积金、养老金合理诉求资金15万元，最终万某某与公司冰释前嫌，彻底化解了其长达八年的心结，做到了案结事了人和。
       二、存在的问题
       （一）信访处理效率有待提高。部分工作人员在处理信访事项时，可能过于依赖程序性操作，在受理、分流中程序空转，释法说理透彻性不强，未能有效实质性化解矛盾，未能深入理解信访人的诉求深层次原因，这在一定程度上影响了对“如我在诉”理念的深刻把握。
       （二）多元解纷措施有待加强。随着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾，群众信访诉求逐渐趋于广泛性和复杂性，多元解纷措施的不足难以应对，而信访诉求的多样性和复杂性要求我们跨越多个业务部门和单位进行协调。
       （三）信访工作法治化亟需提升。当前，信访工作中存在法律适用不精准和程序不规范，影响信访工作的法治化水平，必须加强法律适用的准确性和程序的规范性，以提高信访工作法治化质效。
       三、对策建议
       （一）提升矛盾化解能力。在处理信访工作时，强化工作人员的法律素养和群众沟通技巧，确保能够更准确的理解信访人的关切，并提供更为精准和有效的解决方案，确保信访人的合理诉求能够得到及时有效的回应。为避免程序空转，针对诉求逐项梳理，以摆事实、讲证据、说明法理、讲好情理，实质性化解信访人法结、心结，把为民办事实落实到每一个信访案件中，做到案结事了人和，。
       （二）提升多元解纷能力。面对疑难复杂的信访事项，确保各级之间的信息畅通，及时分享疑难案件的处理经验和策略，依托上下级联动，以获得其指导与支持。同时加强横向联动，与党委政法委、公安、法院、司法局等相关部门建立紧密协调机制，形成合力，共同应对复杂信访问题，有效提升多元解纷能力，更好的解决信访中的疑难问题，促进基层治理，维护社会和谐稳定。
       （三）提升法治化建设水平。一是严格执行《信访工作条例》《人民检察院信访工作规定》等相关法律法规，充分履职，规范信访工作流程。二是提高信访工作人员的专业能力，通过培训和学习，提升信访工作人员的法律知识、沟通技巧和问题解决能力。三是通过公开听证等创新方式，增强信访工作透明度和司法公信力，确保高质效办好每一个信访案件，让群众可感受、能感受、感受到公平正义。
      （杜清英、陈斐）