记者 江浩 通讯员 杨小林

    为推进社会治安管理“信息化、科学化、规范化、精细化”建设，根据省、市、县社会管理综合治理工作要求，湖北省浠水县丁司垱镇在用心编织“治安环境信息网、群防群治织天网、交通道路安全网”的过程中，施行了三维立体的措施，实现了“三网”同织平安镇的目标。

治安坏境信息网

    丁司垱镇是一个城郊镇，南与蕲春县接壤，北距县城仅6公里，辖区面积127平方公里。下辖34个行政村，总人口4.5万人，社会治安环境综错复杂。近年来，在上级部门的统一安排部署下，该镇把全镇网格化管理工作作为党委、政府的一项刚性任务，作为服务群众多样化需求、个性化发展的社会管理创新工作来抓，坚持按照“镇村网格化、管理信息化、流程扁平化”的建设要求，搭建网格综合服务平台，把信息技术创新融入社会管理创新之中，充分共享信息技术发展成果，基本实现了村情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的工作目标。

    1、镇村网格化全覆盖。该镇依照“随湾就片”、无缝覆盖、大小适度、因地制宜、方便群众的原则，把全镇各村、机关单位、企业共划分为35个二级网格，111个三级网格。配备了标准化的办公电脑、打印机和办公设施；配齐了35个兼职网格管理员和111个网格信息员，并对网格人员进行集中培训、集中上岗、集中考核，实现了网格管理全覆盖。

    2、管理信息化全录入。该镇按照由驻村“三万”工作组进行指导、网格信息员上门入户登记、镇网格中心检查把关的流程和要求，一个月内全面完成了全镇11630户， 40341人的人口、房屋、车辆、生产生活等基础信息的采集，并对接信息系统，实现服务群众查询、办事管理信息化。

    3、流程扁平化全服务。该镇依托建成的综合信息服务平台，整合相关部门职能，拓展镇村服务空间，充实服务内容，积极开展了“便民服务·情满乡村”活动，把群众普遍关心的信访、矛盾化解等问题全部纳入农村网格化服务的范围，实行一站式组团服务，解决农村公共服务“最后一公里”问题，基本实现群众“只进一扇门、只找一个人、办成所有事”的目标。全镇网格化管理自开通以来，利用网上平台，积极开展“阳光信访”服务活动，共受理网上信访案件62件，及时回复办结62件，全面实现了信访事项网上录入率、及时受理率、按期办结率、群众参评率和满意率均达100%。

群防群治织天网

    丁司垱镇按照“打防结合，以防为主，人人参与，群防群治”的工作思路，全力做好社会治安管理工作，全镇社会治安明显好转，人民群众安全感和满意度逐步增强。

    1、开展联防治安巡逻工作。该镇进行全面动员，成立了27人的治安联防队，节假日在全镇范围内集中开展治安巡逻工作，宣传治安防范知识，营造治安联防、群防群治的平安和谐氛围；协助公安机关进行“四防”（防火、防爆、防盗、防治安事故），督促整改各类安全事故；设立治安检查岗，询问、检查、登记来我镇域的人员和进出车辆，协助公安机关堵截抓捕犯罪嫌疑人，织起一张密集的天网，让邪恶势力无处遁形。

    2、开展重点人群管理工作。该镇紧密结合本镇实际，积极探索加强社会闲散人员服务管理的的新途径新办法，专题研究了将重点人员纳入综治管理范畴，重点对两劳释放人员、贩吸毒人员、从事邪教活动人员、涉稳人员、有违法前科人员、精神病人及其它重点人员等“七类人员”，进行全方位摸底登记，依据其思想状况、现实活动和潜在危害三个要素，按危险级别不同，分为“红色、橙色、黄色、蓝色”四个级别进行分级建档，通过“建、访、控、（防或）处”等多途径帮助转化，使其走入正规化管理轨道，进一步维护了社会稳定。

    3、开展专项严打整治工作。该镇坚持严打工作方针不动摇，每年开展了打击各种犯罪的整治活动，震慑了犯罪分子，教育了人民群众。截至目前，已捣毁赌博据点4个，批捕4人，治安处罚16人；处理偷盗等社会治安案近25起；处理交通事故纠纷近40起；在网上追逃过程中，23名网上逃犯全部抓获，人民群众安全感和满意度大幅提升。同时，该镇对学校、企业等周边的治安秩序进行整治。依法依规取缔了学校附近的网吧，处理扰乱学校、企业的治安案件3起，处罚３人；加大对“法轮功”等邪教活动的打击和帮教力度，采取了“四帮一”的措施，实现全面转化，无邪教乡镇创建工作成效明显。

交通道路安全网

    该镇充分运用网格化管理机制优势，全面落实道路交通安全属地管理责任、部门监管责任、企事业单位和个人主体责任，着力构建“责任到人、职能到位、全面覆盖”的道路交通网格化防控体系和管理网络。

    1、全力治理交通网络。建立健全人、车、路、事等基础信息的采集、录入、更新的工作机制，确保道路安全管理方面的信息全面、准确、鲜活，实现道路安全管理区域网格化、管理精细化、统筹信息化、服务一体化。全面掌握所有机动车和所有驾驶员的动态信息情况，建立机动车辆和驾驶员管理台账，排查本辖区、本网格道路交通安全事故隐患，及时上报，按时整改。全镇在12条连村公路上设立了道路安全劝导站，及时劝导危害交通安全的行为，组织开展交通安全知识宣传教育，不断提高群众的交通安全意识和文明意识，自觉摒弃交通陋习，确保全镇交通安全。

    2、全力治理校车安全。该镇对全镇校车进行了登记造册，统一审定了车辆驾驶员资质、车况、车辆手续等情况，坚决杜绝了无牌无照、无营运资质的车辆上路接送学生。积极组织培训班4期，加强了对车辆驾驶员的道路交通安全和校车管理条例的学习，提高了安全意识。牵头组织镇安监办、派出所、教育总支等单位，采取定期检查和随机抽查的形式，对校车超载、超速等方面进行专项检查和整治，确保了校车营运安全。

    3、全力进行铁路护路。该镇处于浠水的南端，京九线从境内贯穿而过，全长12.6公里，有铁路桥涵18座，过水涵洞17座，沿线居住群众4000户12000人，铁路两侧农田14600余亩。为确保铁路畅通和群众安全，实现“平安铁路示范乡镇”建设目标。该镇坚持“排查机制健全、整治目标明确、整治措施多样、安全服务到位”的工作思路，组建了30人的铁路护路队伍，依据网格化管理平台，加强了护路宣传、细化了巡防路段、落实了巡防责任、制定了考核方案、实行精细化管理，实现铁路安全无缝对接。近年来，共排查和处理险情38次，防盗防破坏41次，没有发生一起安全事故，全力保障了铁路运输畅通。  

    “‘三网’同织创优环境，齐心协力确保平安”这是记者在当地采访时的亲身感受，也是当地老百姓赞誉丁司垱镇平安建设的一句真心话。当前，湖北省浠水县丁司垱镇正在依照党的“十八届四中全会”提出的全面推进依法治国战略部署，朝着“美丽平安城郊新镇”的建设目标奋勇前行。