汪  硕

    今年以来，华容分局以党的群众路线教育为契机，着重在户政窗口服务质量上做文章，实施“三化工程”，努力建设“顺民意、察民情、暖民心”的户政服务窗口，提升了辖区群众满意度。

    一、实施“精细化”工程，彰显为民情怀

    分局创新户政工作模式，通过细化工作流程，简化办事手续，实化工作举措，推行顺应民意、亲民爱民、服务群众新举措，彰显为民情怀。一是实行“四个一”模式，简化户政窗口审批程序。按照“两级事权，一级审批”的原则，简化户籍审批程序，推行窗口服务“一站式”，办事流程“一眼明”，业务知识“一口清”，办户办证“一次结”。出台《关于变更简化户政审批程序的通知》，将原先需要到分局户政科审批的全部办政权限下放到各个派出所，属于学龄前儿童更改名字的，随提随办；因升学等原因出现“口袋”户口的，见证即办；离婚后因一方限制迁不出户口的，据实立办。今年年初，分局统一制作了四类入户、迁户审批表20000余份，印制《便民服务指南》2000余册、《便民服务提示单》1500套，免费提供给办事群众。自简化办事程序以来，共方便群众办事42人次。二是强化培训演练，提升相关人员应对能力。从思想认识、户政服务评价系统的框架结构、内容和考核要求、现场示范演练、解答纠正各派出所工作中遇到的有关疑难问题等方面入手，由专门人员详细讲解安装服务评判器的意义，现场演示了服务评判系统如何操作、如何查看评判结果等。不仅如此，分局坚持“办证先查逃”原则，推行“两掌握、六比对”追逃工作法，即：户籍民警必须掌握本所上网的在逃人员信息，必须掌握户籍在本辖区的在逃人员信息；户口迁入迁出必须比对，变更户口登记项目必须比对，要求开具户籍证明的人员必须比对，办理居民身份证的人员必须比对，办理暂住证的人员必须比对，申请补录户口的人员必须比对，严密把关查控，确保逃犯在户籍窗口不漏网。通过培训，提升户政管理人员应对能力。三是落实绩效考核，建立健全长效工作机制。确定专人负责定期汇总全区户籍窗口服务评价结果，深入分析，并将评价结果纳入绩效考核，与评先选优挂钩，抓平时，管长效。对户政窗口服务工作人员每月单列窗口服务绩效考核奖金500元。群众对窗口服务民警的满意度与个人绩效考核金直接挂钩，确保兑现。在月度考核中，户籍窗口满意度低于95%的，每低于1个百分点扣50元，连续3个月户籍窗口满意度低于90%的，分局将下达《整改通知书》，窗口单位负责人向分局主要领导说明情况，并在绩效考核中扣除一定分值；通过整改后满意度仍然低于95%的，分局将向窗口单位下发《户籍工作人员离岗通知书》；全年评价满意率在市局划定的评比序列中居后三位的单位，取消单位和户籍民警的年度评先评优资格。

    二、实施“规范化”工程，夯实亲民警务

    以践行群众路线教育实践活动为契机，以搞好内务管理、改善精神面貌、强化工作规范为目标，以推行民主评议政风行风活动为手段，进一步增强服务意识，夯实亲民警务。一是强化队伍建设提素质。通过“三注重三提升”，户政窗口工作效率、服务水平均有较大程度的提高。其一是注重思想教育，切实提升职业道德水平。结合工作实际，在队伍中开展“礼貌教育”，对怎样对待群众、对待上级、对待同事从态度、言语等方面提出要求。教育活动中，注重人员、时间、内容、效果的落实，使每一名民警都受到教育，使大家时刻保持清醒的头脑，明白哪些该做，哪些不能做，从思想上引起高度重视。其二是注重业务素养，切实提升职业能力水平。分局户政科以身作则，周一至周五排班签到轮流上岗服务群众，辖区各派出所纷纷效仿。同时，实行每周例会点评制度，对上岗民警进行分析点评和考核，将点评考核结果与民警的奖励直接挂钩，以此来激励先进，鞭策后进。其三是注重行为规范，切实提升队伍整体素质。要求民警做到统一着装上岗，用语文明。在工作中不分亲疏，一视同仁。全面推行接待群众热心，倾听意见诚心，解释政策耐心，审核材料细心，处理问题公心“五心”工作法，努力实现领导围绕窗口转，窗口围绕群众转的标准化服务，既增强了队伍素质，又激发了工作活力。二是强化制度建设赢民心。该分局制定出台了《鄂州市公安局华容分局户政窗口服务评价系统考核办法》、《鄂州市公安局华容分局户政窗口服务评价系统应用管理规定》、《华容区公安分局户政窗口“一站式服务”工作措施》等规范性文件及制度，明确职责，细化任务，将评价系统运行的整个流程进行分解，对每一个环节都提出具体、严格的要求，确保有章可循、有规可依、运行高效、管理规范。所长、队长、局长可以在网上实时查看各户政窗口办理业务的数量及群众评价内容。分局治安大队时刻关注群众评价结果，对评价“基本满意”的群众，由派出所进行回访，对评价“不满意”的群众，由分局户政科组织专门人员进行回访，及时查找不足，督导窗口单位采取有针对性的措施进行整改。

    三、实施“人性化”工程，和谐警民关系

    从解决群众最关心、关注的民生问题入手，实施“人性化”关怀，积极构建和谐警民关系。一是开展微笑服务，打造满意窗口。在户籍窗口推行微笑服务，让群众到派出所办事感觉亲切热情。要求户籍窗口人员要注重自己的言行举止，从小事做起，从一点一滴做起，用微笑迎民，以微笑送民。二是开展延时服务，确保随到随办。户籍民警根据不同时期特有的实际情况，牺牲个人部分时间，延时下班，推行弹性的班后工作制，实行具体问题具体对待，以特殊的服务解决群众特殊的需求；以优质、到位的服务让群众兴致而来，满意而归。三是开展便民服务，实行送证上门。针对那些家住偏僻的自然村，交通不便，或因身体残疾等原因不方便前往派出所办事的群众，利用责任区民警下村办事的机会，不失时机地将在派出所办好的户口簿及其它证件委托他们送证上门。引导民警牢固树立让群众“少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟”的理念，最大限度服务群众，惠及民生。6月6日晚7时许，临江乡粑铺村村民 许某到临江派出所称：其儿子明天要参加高考，由于前段时间将身份证遗失，补办后一直未领取，在确认没有身份证不能参加高考的情况下十分着急，希望派出所能予以帮助。知悉此情况后，该所值班民警与户籍民警及时取得联系，户籍民警在了解情况后，特事特办，连夜赶回所里将许某儿子身份证送至许某手中。（鄂州市华容区委政法委）