任振鹤

    最近，赴通山县燕厦乡北冲村蹲点调研。来咸宁工作近六年，每下一次基层，每当一回村民，总是处在感激和感奋之中。这次与村民同吃同住同劳动，既强烈感受到了基层干部群众对党和政府的感情、对共同富裕的渴求正在升腾，又强烈感受到了建设服务型党组织、团结带领人民群众创造幸福美好生活的责任重大。作为人民公仆，我们各级党员干部只有始终不渝地坚持群众路线，零距离联系群众，实打实服务群众，才能赢得群众百分百满意。

    只有把群众时刻装在心里面，才会赢得群众的真拥护
     
    那天上午11点到达北冲村，在住户成家兴家简单午餐后，我开始徒步走访农户。哪家穷去哪家，哪家难进哪家，随行送上一包大米、一提鸡蛋、一桶食用油和一份慰问金。65岁的成后柯老人患风湿病卧床十几年，儿子又患上了肝病，医疗费用大，全家日子过得紧巴巴。我嘱咐市委办公室尽快联系医院帮助治疗。空巢老人成家丁1979年意外致残。老人身残志坚，拉着我的手激动地说，党的政策好，全家一年下来能拿到两千多元补贴，生活没问题，着急的是儿子打工带回的女朋友看到没新房住就跑了。我鼓励老人战胜暂时困难，好好过日子。曾经干了18年村支书的陈世钦9年前不幸患了舌癌，他非常吃力地对我说，北冲村这几年干群关系和谐，一届比一届干得好。我感谢他过去为村里的发展打下了良好基础，希望他继续发挥余热。
    一路走一路看，一边听一边问，我基本搞清了北冲村的创业发展历史。这个村毗邻阳新县龙港镇、江西省武宁县，上世纪60年代为支持国家大型水利工程富水水库建设，举村移民后靠，成为全市集“边、远、库、穷”于一体的典型“四区村”。全村8个组2107人，其中移民人口1727人，是燕厦乡移民最多、发展最快的村。二十年前，这里还是穷山恶水，“五难”(交通难、饮水难、上学难、就医难、通讯难)问题突出，发展无门、致富无路，住土坯房、吃救济粮，村“两委”班子三年两换，多项工作处在全县落后位次。如今，北冲村基本实现“五通五化”（通电、通自来水、通沼气、通电视、通宽带，道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、庭院美化），经济社会发展良好，先后荣膺全省和全市先进基层党组织及全县先进村、红旗村。按中国传统说法，北冲村只用一代人的时间，干了过去几代人才能干成的事。村“两委”班子心里装着群众，一届接着一届干，一张蓝图干到底，干出了自信心，干出了正能量，得到了全村百姓的拥护。村支书成纯保说，村里办事一呼百应，大家干得很顺心。
    马克思主义认为，群众是历史的创造者，是真正的英雄。我们党的历史始终贯穿着“群众”二字。习近平总书记告诫我们：心无百姓莫为官，群众的一桩桩心事、小事，是构成国家、集体大事的细胞，小的细胞健康，大的肌体才有生机。我是靠着亲朋和乡邻的接济长大的，现在肩负富一方百姓、保一方平安的从政责任，不论任何时候都得不忘“我是谁”、“来自谁”、“为了谁”、“依靠谁”。看着乡亲们现实的生活场景、真实的生活状态，更加深地认识到我们不能忘记发展不够仍是咸宁最大的实际，不能忘记咸宁还有20.9万城乡居民尚处于低保状态！每一个困难家庭都有一本难念的经，而建成全面小康社会的过程就是要让一本本“难念经”变成一本本“致富经”！
    “一切为民者，民则向往之”。如果我们党员干部都胸怀宗旨，带着责任、带着良心为群众做事，那么群众怎么会不支持我们呢？!

    只有和群众坐在一条板凳上，才会赢得群众的真赞成

    走访途中，遇到十几位村民在桂花苗木基地劳动，我主动上前接过锄头，一边帮着除草松土，一边鼓励大伙谈谈对党委政府有什么意见、建议。住在成家兴家，我送上老家恩施茶叶等土特产，与他家人和村干部围坐一起，拉家常话，畅谈到深夜。大家的意见归结起来体现在两个方面。一方面，对乡镇干部作风不是很满意，认为有的干部重面子工程、搞形式主义，各种检查多、村里负担重。另一方面，对现实生活状况不是很满意。有的盼望“离土不离乡、就业在家门”，有的提出“让老百姓登台，给土明星舞台”，有的希望“住家是城里条件，出门是田园风光”，有的反映道路和水管长期没人维修，电网电压不稳。有一位村民编了一句顺口溜：“心病是养老，小病不担心，大病愁煞人，因病致贫很揪心”。我对乡亲们提出的问题一一作答，向村“两委”捐出了自己珍藏的一套红色经典电影碟片，希望镇村两级进一步加强作风建设和能力建设，在上级党委政府的支持下，切实搞好经济社会发展规划，探索市场化、社会化等办法来改善基础设施、完善服务功能，健全长效服务机制，切实把百姓自身难解决但又不得不解决的问题尽力解决好。
    乡亲们对生活的热爱与憧憬深深感动了我，让我对习近平总书记所说的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”有了更加深切的认知。随着农村改革的不断深化，基层党组织服务群众的内涵外延和方式方法正在发生深刻变化，一些基层党组织虽有带领群众共同致富的愿望，但缺乏这方面的能力，“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”。这里面既有自然条件恶劣、区域文化落后等因素，也有我们的干部主动分析新形势、自觉调研新情况不够的问题。
    近年来，北冲村“两委”班子紧扣民生利益诉求，千方百计建起了“一园两室一中心”（村幼儿园、图书室、卫生室、党员群众服务中心）等便民服务阵地，公开办理低保、救济等事项报批，公开评选好婆媳、生态文明户、卫生示范户、致富带头人。村民告诉我，农户每发展一亩苗圃村里还补贴3元钱，到湖南买种苗，起初派村民代表去，后来干脆委托村干部，不怀疑村干部得回扣。村民们说，这几年村里发展变化大，关键是村里面有个既公道又能干的好支书。一个地方、一个村的发展，人是第一要素，其中关键要有一个好的带头人。我们就是要把大家信得过、作风过得硬、有能力、有本事的同志选拔到村干部岗位上。村支书成纯保谦虚地说，村干部没有做什么，只是坚持和群众坐在一条板凳上。“和群众坐在一条板凳上”这句朴实的话语道出了密切联系群众的真谛。我们问政于民、问需于民、问计于民，必须真正放下架子，以不耻下问的心态向群众学习，以同舟共济的责任心与群众交心。
从群众中来，到群众中去。如果我们党员干部都和群众坐在一条板凳上，真正做到将心比心、以心换心，群众怎么会不认可我们呢？!
 
    只有把群众最关心的事做好了，才会赢得群众的真高兴
 
    我在北冲村“两委”会议室主持召开了由燕厦乡部分村支书、基层党代表、人大代表参加的座谈会，探农经，问市场，话发展。甘港村支书王有良说，农村最缺乏的是技术，前年网箱养鱼密度太大，死鱼损失200多万。我表示各级政府及其部门既要做实送科技下乡的工作，送到点子上，送到最需处，更要做实以钱养事的农技指导工作。基层党代表张家和、老党员代表陈敬高和人大代表柯善雄，就发展集体经济、关心老党员、改善村干部待遇等方面提出了一些具体想法。他们的话很直白：“人总有个头疼脑热，手里有钱好办事”。发展乡村经济，建设美丽乡村，核心是富民，关键是产业。北冲村发挥库区的山水优势，初步形成了以水果、水产、苗木、养殖为主导的产业化格局，明年将扩建100亩苗木基地、100亩精养鱼池。对他们这种创业精神，我由衷赞许，鼓励他们解放思想、转变思维，探索“公司+基地+农户”的模式，坚持集体办、家庭办、引进大户办三条腿走路，积极发展高效农业。村民成纯英是养猪大户，生猪每年出栏60头以上。我嘱咐驻村干部及时提供市场信息和疫病防治指导，帮助成老汉把养猪产业做大，带动周边乡亲把养殖业搞得更红火。
    北冲村的实践，昭示着“三农”发展的广阔前景。咸宁建设农业强市，必须在“四化”同步发展的大框架下来考量，既要讲资源论，更要讲方法论。像北冲村那么好的生态，如果为谋取一点眼前利益被破坏，那就得不偿失。我鼓励村干部把集体统一经营的优越性与农户分散经营的积极性有机结合起来，把现代农业科技与地方特色产业有机结合起来，带领农民群众走绿色、循环、低碳的路子，发展规模特色经济，兴办农村产业园区，提高农业比较效益。信息化在农业科技创新中发挥着支撑和引领作用，必须坚持以信息化建设助推农业科技成果推广、管理创新和资源共享。城镇化是最大的内需，也是转型发展的重要突破口。我动员大家在村企合作、以企带村上作文章。北冲村毗邻富水乐园，附近有牛鼻孔大桥、红旗崖等风景点和太和观、牛首寺、石屋寺、仙姑殿等老庙宇，除发展特色农业外，完全可以走亦农亦商之路，把乡村旅游搞起来。农村税费改革后，村级党组织无钱办事的问题比较突出。近几年，北冲村稳打稳扎，办起了鱼池、苗圃、砖厂、林场四个实体，年创收10万元左右，干得不错。发展农村集体经济是推进城乡一体发展和基层基础建设的必由之路。我们必须抢抓幕阜山区扶贫开发等重大机遇，坚持因地制宜、因村施策，坚持一乡一业、一村一品，大力招商引资，加快项目建设，推进农村集体经济高级化、多元化、集约化和专业化发展。
    足下沾多少泥，心中淀多少情。如果我们党员干部都把群众最关心的增收问题解决好，真正实现“大多数”和“极少数”一同富裕，群众怎么会不高兴呢？!

    只有坚持群众的事群众做主，才会赢得群众的真答应

    北冲村依托党员群众服务中心，把村里的大事、小事尽可能交给群众来议决和推动，做到了小事不出组、大事不出村。村支书成纯保感慨，调处村里的事只要做到公开、公平、公正，群众是会理解的。北冲村形成了村党组织“一轮导向”、村级公共服务管理组织和村集体经济组织“两轮驱动”的新型村级治理运转模式，建立了“四议两公开”制度，征求民意出点子、联席会议提调子、村民代表商量定盘子、监督小组查漏子、过程公示亮底子。大到研究发展规划、征地、改造危房、制定村规民约、申请新农合补贴、兴修水电路，小到建沼气池、整治村容村貌，主由大家作，事由大家办，钱由大家管。
    北冲村的民主管理，核心是群众说了算。以前是乡镇治村、干部做主，现在是村民自治、群众做主；以前是能人治村，现在是制度治村；以前一讲民主，就是民主选举，现在还意味着民主管理、民主监督和民主决策。这从根本上保证了群众的合法权益，改善了干群关系。基层组织工作说到底就是群众工作。做群众工作，调处各种利益关系，最根本的一条就是公开、公平、公正。要做到这点，关键是要把民主管理落到实处。加强民主管理，不是撇开基层党组织的领导，而是加强和改善党在农村的领导，建立一种基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，优化基层政治生态。
    让人民当家作主，彰显的是我们党的制度自信。如果我们党员干部都能做到：凡是涉及群众切身利益的决策都充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都坚决防止和纠正，群众怎么会不响应呢？!
北冲村之行让我更加真切地感受到：服务型党组织建设是新时期党的建设的新任务，“三个一”：一只雁（领头雁）、        
    一把米（村级经济)、一份情（与民感情）恐怕就是最基本的标准和要求，只有始终坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的根本出发点和落脚点，零距离、实打实地为人民群众服务，才是真正意义上的为党分忧、为民尽孝。（作者系咸宁市市委书记）