利川市人民检察院 郑 红 最高检检察长曹建明在全国检察长会议上强调：“执法办案是检察机关履行法律监督工作最基本的手段和最主要的途径，离开了执法办案就谈不上法律监督”。检察机关职务犯罪侦查部门担负着打击、预防职务犯罪的责，随着当今社会快速转型时代到来，科技日新月异，职务犯罪作案方式日趋高智能、高智商，窝串大要案逐年递增，为适应新形势下不容乐观的反腐需要，进一步提高职务犯罪侦查水平，应从以下八个方面下功夫：
一、科学执法，在理念更新上下功夫
加强对职务犯罪侦查干警的思想政治教育，通过教育让干警树立“敢查、会查；敢办、会办；敢管、会管”，战略上要视对手，战术上要重视对手的辩证理念，掌好、用好法律赋予的侦查权，对职务犯罪行为保持高压态势，具体体现在所办理的案件数量和质量上，要正确认识和处理两者的关系，办案数量和办案质量是相互依存、相互促进、相辅相成的，要树立数量是基础、规范是前提、质量是生命、效果是根本的理念，要统筹兼顾，才能实现办案数量、质量、效率、效果的有机统一，才能维护法律的正确实施，才能在思想上真正解决“为谁执法、为谁服务”的问题。
二、拓展蛛迹，在举报中心与职侦形成合力上下功夫
案件线索及其管理是办案工作的源头和阀门。目前，大举报中心和职务犯罪侦查部门仍在一定程度上存在案件线索的发现途径不宽，举报中心转来的线索成案率低，案件线索来源渠道多头，且管理不规范，工作力度受到了很大的制约和影响。因此，首先要拓展案件线索的来源渠道。加强与纪检监察、公安、审计、财政等有关部门建立案件资源信息共享和案件线索移送机制，同时要扩展自身发现、挖掘案件线索的途径，还要增强大举报中心干警寻找发现案件线索的主动性、积极性，不断提高发现案件线索的能力。要多渠道、多层次、多手段，广辟案源渠道。其次，要更进一步完善案件线索的评估机制，能及时准确的将具有可查性的案件线索进入初查，及时立案侦查，提高工作效率，提高管理线索的能力和水平。第三，要规范线索管理程序，有效地排除和防止压案不报、压案不查、滥用案件线索等违法违纪行为，杜绝案件线索的流失，提高案件线索的使用率。
三、注重初核，在提升突破能力上下功夫
新的形势要求我们立案前不能轻易接触犯罪嫌疑人及其关系非常密切者，传唤时间不得超过12小时，要想使案件立得准、查得顺，就要在初核上狠下功夫，做到“快、细、密、严”。每一件案件线索都要进行周密地策划和论证，做到了线索筛选到位，经过评估后的案件线索一进入初查程序，办案人员就要在尽可能用最短的时间内去查，收集和固定相关的证据，突出一个”字；要将侦查取证工作重心前移，及时准确、完全的收集和固定犯罪证据，体现一个“细”字；除办案人员，进行初核的案件方案和计划不得扩大，做到一个“密’’字；注重程序和实体，规范办案，做到一个“严”字。把初核工作做细、做全、做扎实，做到胸有成竹，才能做到将涉嫌人员一枪下马的成效。初核一成功，就要果断决策，及时立案，避免贻失战机，为确保案件质量打下坚实的基础，实现从传统办案模式到智慧办案模式的转变。
四、强化证据，在提高成案率上下功夫
证据是案件立得住、诉得出、判得了的关键。要增强干警的证据意识，树立一切为案件质量服务的观念，在办案中牢固树立“证据第一”的侦查意识，严把证据关、事实关、程序关， “先抓证据再抓人”，以证促供，使案件得以顺利突破，靠证据提升办案质量，依靠扎实的证据锁链，把案件办成铁案。
五、整合资源，在不断提高有罪判决率上下功夫
为保证案件从初核、立案、侦查、提起公诉、审判的顺利进行，认真贯彻执行侦捕诉协作机制和“两高三部’’颁布的两个证据规定，提高工作效率，要增强办案中纵向和横向联系的力度。坚持请示汇报制度，加强同上级业务部门的联系，取得工作上的指导和力量上的支持。对内加强与侦监察机关、公诉部门的协调，互相配合，形成合力，对外优化办案环境，注重与审判机关沟通交流，使案件快审快判。从而达到节约办案成本，确保案件质量，提高工作效率的目的。
六、打防结合，在抓最佳社会效果上下功夫
对办理的每一起职务犯罪案件，都要坚持打击和预防同步进行，将侦防一体机制落实到实处，全面推行“一案一评估、一案一建议、一案一教育”办案机制，起到最佳的社会效果。
七、规范执法，在全面提升检察执法公信力上下功夫
要严格执行请示报告制度，确保案件线索初核和立案工作规范化，严格遵守办案规定和办案纪律，增强执法透明度，向保障当事人合法权利一样维护犯罪嫌疑人和其他人的合法权利；侦查中全程同步录音录像，按照“全面、全部、全程”的要求，严格实行审录分离、看审分离，完善操作流程。全面提升执法公信为。
八、技侦强检，在传统理念向现代理念蜕变上下功夫
七类证据之外的电子证据，是现代科技发展的产物，因其与电子技术相结合，其内容往往具有直观、动态、且储存的信息量大、在记录、储存和反映案件情况过程中，受主、客观因素影响相对较小，对案件侦破起着至关重要的作用，但我们的案 侦检察官会识别、收集、储存、运用这类证据指控犯罪吗？结论不乐观。
“学习型”“科技含量”高的检察官是最有希望、最有实力、最有能力的检察官。为求胜诉读书，为谋胜诉学习，是高起点高素质职务犯罪侦察队伍建设的重要途径，是人民检察官毕生的追求。
（来源：《楚天法治》2015年第01期）
