文／张琴

党的十九大为新时代中国特色社会主义建设指明了前进的方向，对党的建设和组织工作提出了新的要求。做好检察系统特别是基层检察院政治工作，是响应党的十九大号召，在党的路线方针下做好检察工作的根本保证。

一、加强基层检察院政工部门建设的意义
（一）政工部门承担着贯彻落实党的路线、方针、政策。
基层检察院政治部门主要担负着领导班子建设和干部队伍建设、基层建设和党员队伍建设，以及人才队伍建设的重要任务，对完成检察任务起着非常重要的组织保障作用，是党的路线方针执行的“最后一里地”。作为党组的重要职能部门和办事机构，其自身建设的状况、干部队伍的素质如何，不仅关乎党组的决定和指示能否准确执行，更影响着党组的威信。
（二）检察政工部门是检察形象的政治窗口。政工部门作为检察形象的政治窗口，其自身建设有更高要求和标准。政工人员是检察院政治工作和组织建设的主导力量，在思想教育工作中起着主要作用。如果自身政治思想基础打不好，就不可能对自己的职责任务倾于衷心，恪尽职守地去完成，更没有政治资本去协助院领导做好广大检察于部的思想政治工作。不断提高自身思想理论水平，努力增强政治意识、大局意识和责任意识，是对政工部门干部的基本要求。
政工部门是保持风清气正，积极向上的组织屏障。政工部门发挥好了作用，把思想政治工作做足做透，就能为全院干警时刻敲响警钟，营造遵守党纪国法，风清气正，积极向上的良好氛围。就能警惕懒散懈怠的蔓延，在团结和谐的基础上，激发干警们积极向上的斗志，自我加压，负重前进。

基层检察院政工部门建设中存在的问题
（一）政工队伍人员配备不足，稳定性不强。
一是政工人员相对其他类人员地位低，上升潜力不大。年轻干警更愿意去业务部门，锻炼提升自己，而愿意扎根政治工作的人很少，人员流动大，经常是刚上手熟悉后，等新一批招录干警进院时又替补上。
二是机构改革力度加大，工作职能加重，而政工人员却未增加，大多数院一般最多2-3人，有些院甚至1人。他们普遍面临着工作繁琐、任务紧迫、压力巨大的现实问题。政工部门现在主要负责领导班子建设、队伍建设、教育培训等方面，以及办理职务职级晋升，保险、退休、调整工资等组织人事工作，同时为了实现信息化管理，政工人员还需完善和维护完成公务员信息系统、全国检察队伍管理信息系统、干部管理平台等多种系统。几乎每一次人事变动或系统更新，都需要对以上各个平台的数据进行完善，需要花费很多时间和精力。再加之政工部门对口的上级有关部门很多，信息报送要求及时准确，千头万绪，有时容易产生力不从心的感觉。长此以往很容易导致人员在处理紧急工作的时候出现误差，顾此失彼。既会影响工作的主动性与积极性，在完美度和创新性上也会大打折扣，所以如何留住现有政工人员，确保工作的稳定性和持续性，是值得深思的问题。
（二）职能职责认识存在误区，沟通不足，交流不够。
长期以来，政工部门的职能职责不被其他部门的人所了解，得不到领导的重视，甚至有些人觉得政工部门就是调整工资的时候发挥作用，工作内容大多虚而不实，多是走过场、走程序，应付检查。这当中也有历史原因，政工部门的职责原隶属于综合部门，随着时代的发展，历经多次机构改革之后，政治部门才成立单独部门，大多数人员都是身兼数职，职能职责重视程度不够，而与业务部门的交流更少，不能完全发挥作用，也得不到理解和支持。
（三）管理培训机制不完善，未能跟上改革发展的步伐。
近年来，检察机关人事系统经过多次改革，从检察官入额、人员分类管理等等，政工部门所负责的教育培训、党建、职务职级、工资制度等内容都发生了变化，而相应的培训内容却未能及时更新，已有的培训针对性不强，也不够全面，不利于提升政工综合素质能力，有的政工人员甚至是“半路出家”，对政治工作的基本常识知之甚少，工作中往往是“摸着石头过河”。

加强基层检察院政工部门建设的对策和建议
（一）充实政治工作骨干力量，加强政工部门的人才配备。
一是多措并举拓宽政工人员来源渠道。一方面可通过要有计划、有目的、有步骤的公招、选调等方式招贤纳士，尽量选择一些具有高学历和专业背景的优秀年轻人充实到政工部门；另一方面可通过交流轮岗锻炼等途径，选拔年轻干部充实到政工队伍，以适应新形势下的发展需要；二是夯实政工队伍稳定基础，对走上政工岗位的干部培养成熟后，不要随意调整岗位和转行，要保持相对稳定，使其在政治工作岗位上有理想、有行动、有作为。同时，基于人手不足的基层院，可以尝试建立灵活的用人机制，如有较长时间段的专项任务时，可临时抽调其他部门干警帮忙，缓解政工干部的压力，提高工作效率和准确性。特别是离岗干警应做好交接，培养好接替人员，做好原始资料的保存，避免历史资料的遗失和混乱，做到事事可以溯源，保持政工工作的连续性。
（二）加强沟通交流学习，提高职责职能认识。
高度重视思想政治工作重要性，转变对加强政工队伍建设的认识。一方面要利用集中教育、上党课、过组织生活、派出去参观学习等机会，利用多种形式介绍政治部门的工作职能和职责，多与业务部门加强沟通交流，听取工作意见等，争取广泛的理解和支持。另一方面同时政工队伍自身也要加强认识，提升党性修养，沉下心来，明确职责，甘于奉献，为做好政治工作贡献自己的力量。
（三）完善各项机制建设，提升政工队伍综合素质。
建立考核评价机制，营造良好的政工队伍成长环境，建立科学考核体系，以能力和业绩为导向，纳入业务学习，履行职责，基本技能、落实制度等为考核范围。激励政工干部把政工工作当科学去探索，当作崇高的事业去追求，这样，政工干部队伍才能稳定而充满生机。把考核成绩与职位晋升，立功受奖等挂起钩来，让考核成绩好的同志，切实得到实绩。
建立健全培训机制，加强岗位技能培训，开通学习交流平台，为政工人员提高综合素质提供机会。思想政治工作的对象是纷繁复杂的，特别是自改革开放和实行市场经济以来，人的思维方式价值取向呈现多元化，这些给思想政治工作带来很大变化，所以政工干部必须具有较高素质。不仅要强化政治基本理论的学习，有针对性有时效性地学习好国家的近期方针、目标，也要提高政工人员的业务能力，要有针对性地压担子，让他们在工作中大胆实践磨练，总结提高自身能力和综合素质。
建立正常的思想政治工作队伍流动轮岗制度，既要把一批学历高、专业相对对口，有志于思想政治工作的人才充实到队伍中来，又要允许在岗的政工人员流向其他岗位，从而保证政工人员的流动和新鲜血液的输入。