开年以来，为充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础作用，加强各类调解资源的衔接联动，有效实现调解工作内涵式、集约式、融合式创新发展，推动形成矛盾纠纷“大调解”格局，红安县委、县政府积极谋划，因势而动，加快推进了人民调解中心的建设，实现了调解中心有机构、有编制、有平台、有人员、有经费的格局，创新人民调解工作机制， 狠抓组织领导、抓运行保障、抓机制建设、抓责任落实，“四个抓手”齐发力，着力打造红安县人民调解工作升级版。 一、抓组织领导。红安县委、县政府高度重视人民调解工作，将纠纷化解工作作为创建“平安红安”、建设“法治红安”的根本内容和重要保证，在构建和谐社会的大局中统筹安排。县委大胆创新，敢于破局，高规格将人民调解中心建设列入县委依法治县委员会第二次全体会议议题专题研究，审议通过了《红安县人民调解中心建设方案》（送审稿）、《红安县人民调解工作经费管理办法》（试行）等四个文件，并形成了决议，及时理顺优化人民调解中心的功能和职能定位，构建矛盾纠纷、信访诉求“一门受理、一站解决”的平台，形成诉求受理、流转、调处、反馈、结案、评估全过程、闭环式运行机制，搭建诉前调解、专业行业性调解、公共法律服务、社会心理服务四个平台。 二、抓运行保障。县委编委对县人民调解中心定机构、定职能、定编制，新增编制3名，将中心纳入公益一类全额拨款事业单位进行机构保障。采用主管部门参与、专兼职结合的方式进驻调委会的行业主管部门，每个部门派驻2名以上工作人员进驻中心参与引导分流调处等工作，专职人民调解员从现有的县级行业性专业性人民调解委员会调入作为中心基础调解力量；通过社会招聘吸收具有法律、医学、心理学等调解工作所需专业背景的人员作为常驻中心的专职人民调解员。建立专业、年龄结构合理，来源多样化的专家咨询库，以专家咨询机制为疑难纠纷的解决提供智力支持，提升调解的专业性和权威性，实现调解人员有保障。将人民调解中心的运行、人员聘用、办案补贴、专家咨询、培训交流等所需费用纳入财政预算或列入政府购买服务项目。与此同时，由县委政法委牵头、县机关事务服务中心参与调剂县城投公司约500平方以上的临街办公用房给人民调解中心使用，将红安县人民调解中心与红安县法律援助中心及公共法律服务中心统筹进行建设，形成一体运行、互联共享的“综合性”运行模式和“一站式”服务平台。
三、抓机制建设。县人民调解中心建立五种运行机制，稳步推进人民调解工作。一是接待和受理机制。在调解中心设置群众接待中心，作为接待和受理前台，所有群众来访和诉求受理均在接待大厅“一站式”办理，采用“一本通”登记所有案件和诉求。二是分流和交办机制。群众接待中心根据群众来访诉求及案件性质分流交办给诉前调解、专业行业性调解、公共法律服务社会心理服务平台依法处理。三是调处和反馈机制。由各调委会依法进行调解，并对调处情况及时向调处中心管理者反馈和报告。四是结案和评估机制。经调解成功的案件，符合法院司法确认条件的，及时报县法院进行司法确认，并督促履行，并组织开展对办结情况进行案件质量评估。五是回访和心理疏导机制。对已调结的案件进行回访，及时了解当事人的意见建议以及需要心理疏导的情况，进行登记和心理疏导，防止再次发生矛盾纠纷。
四、抓责任落实。县委成立红安县人民调解中心建设工作领导小组，县委副书记、政法委书记马梁任组长，县委常委、总工会主席董昌为副组长，相关单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在县司法局，建立领导机构，有力推进工作落实。各相关单位根据领导小组的统一部署要求，履职担责，主动作为，优质服务，推动调解中心建设工作依法依规快速推进。县委政法委将调解中心和各调委会建设工作纳入2020年度全县平安建设（综治工作）考核。两办督查室会同县纪委监委、县委政法委定期对调解中心运行后各主管单位人员入驻情况进行检查督办，对落实责任不力，推进工作不力的进行约谈和问责。
红安县人民调解中心自9月6日正式运行以来，先后接待来访群众580余人次，其中申请法律援助31起已指派到位，成功化解各类矛盾纠纷11起，其中还深入到七里坪镇、城关镇、永佳河镇指导化解重大疑难纠纷案件3起，得到了当地党委政府和基层人民群众的好评。
（熊毅  龚光芬 刘国胜）