【综治时讯】推进治安三级联防 深化平安东宝建设

近年来，荆门市东宝区在城区深入开展了街道“红警灯”专职巡防、社区“红喇叭”兼职联防和网格“红袖标”义务协防的治安三级联防工作。全区城区治安三级联防人员近1800人，今年元至10月共抓获各类违法犯罪嫌疑人290人，调解矛盾纠纷580余起，城区刑事案件和治安案件同比分别下降15%和18%，社会治安得到明显好转，“我为大家巡一天，大家为我巡一月”的志愿者理念深入人心。

一、亮身份，组建“三红”队伍。在专群结合的治安防范队伍建设上，提出了整合三种力量、组建“三红”队伍的工作设想。一是组建街道“红警灯”专职巡防队伍。主要从退伍军人、民兵、优秀青年等身体素质好的人员中选拔，各巡防队人数保持在20人左右，由派出所选派优秀民警担任队长，统一配备“红警灯”自行车及其它巡防工具。二是组建社区“红喇叭”兼职联防队伍。由企事业单位内保人员整合组成，每个社区30人左右。社区治保主任或专职巡防队员担任队长，每个单位配备一个“红喇叭”，主要用于播放平安建设知识，提醒居民加强防范。三是组建网格“红袖标”义务协防队伍。主要在环卫工人、商场售货员、卖菜大妈、停车场管理员、社区老党员以及热心公益事业的老社区居民中物建，每个网格40人左右。由社区网格员担任小队长，上岗统一佩戴“红袖标”。

二、定职责，开展“三级”巡防。三支巡防队各司其职，做到巡逻防范区域、地段、路线、时间、人员、职责六确定。一是街道巡防队。根据自然条件、治安形势、人流物流量等因素划分30个巡防片区，确定83个治安巡防重点，明确47条巡逻路线。主要是通过夜晚治安巡逻，达到防控整个社会面的效果。二是社区联防队。主要是在做好本单位安保工作的同时，分组配合所属社区搞好联防和治安防范宣传工作。三是网格协防队。主要是在本网格内就近就便协防。“红喇叭”联防队和“红袖标”协防队在白天进行巡防，确保巡防时间全天候。各巡防队员手机通讯均加入集团网，并装有手机GPS定位，实现信息互通，一方发现问题，八方前来支援。

三、强保障，建立三项机制。强化组织、经费、制度三项保障机制建设，推进治安三级联防工作长效化。一是组织保障机制。区综治办成立三级联防指挥调度机构，负责统一协调指挥街道、社区、网格三级联防工作。街道成立三级联防工作领导小组及办公室，综治办主任任组长，综治办副主任和派出所长任副组长，街道“红警灯”巡防队长任办公室主任，具体负责三级联防日常工作。二是经费保障机制。两个街道“红警灯”巡防队工作经费由财政纳入预算，每年投入100万元。“红喇叭”联防队必要装备由各自单位配齐。网格“红袖标”协防队工作运作由区财政和各社区作保障。三是日常工作机制。制定信息报送、例会、巡查、培训、考核奖惩等制度，促进治安巡防日常工作规范化。

四、齐协作，构建“三网”格局。各巡防队员切实当好治安巡逻员、矛盾纠纷调处员、平安建设宣传员，共同织好“三张网”。一是群防群治网。在开展巡防的过程中，加强基础队伍建设，延伸触角，建立完善楼栋关照员制度，选聘义务综治楼栋长、单元长、治安中心户共8500余人，形成邻里守望、互防联动、协作共防的群防群治局面。二是矛盾纠纷调处网。“红警灯”巡防队调解街面治安矛盾纠纷，“红喇叭”联防队加强单位内部治安矛盾排查，网格“红袖标”巡防队分网格排查矛盾纠纷和不稳定因素。三是平安建设宣传网。各巡防队员积极宣传治安防范知识和平安建设志愿者理念，广泛发动群众参与平安建设。