刘阳
仙桃市张沟镇杨桥村是仙桃市人民检察院“三万”活动联系村。杨桥村位于仙桃市区南约25公里处,有4个村民小组,220户,869人,人年均收入7050元。
4月1日至7日,按照仙桃市委第二批党的群众路线教育实践活动“六必访”的要求,我领着院纪检组长丁水平、副检察长谢支炳、检委会专职委员胡文学等几个党组成员来到张沟镇杨桥村进行了蹲点调研。
从市区通往张沟镇的道路经过两年的整修,坑坑洼洼的路面仿佛已被熨平,坐在车里再也不用触电似的手舞足蹈。进到村里,成排的两层小洋楼令人眼前一亮,外观统一、造型别致,丝毫不亚于城市里的别墅。不少农家门前还停着小汽车,我不由心中叹服,农民这两年的生活确实上了层楼。
下到农村,迎着初升的太阳,沐浴着明媚的春光,闻着醉人的菜花香,感到是那么的心清气爽。通过与群众交谈,群众普遍认为干群关系好,干部的工作作风较好,村“两委”班子的战斗力较强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强,农民群众在党组织和党员的带领下,脱贫致富奔小康,几个老村干部说,“现在党的政策是好的,帮助我们修了路通了电,我们老百姓每月还能拿上几十元的养老钱,种田还有补助,看病还能报销,小孩上学条件也好,还能免交学杂费,我们打心眼里感谢共产党”。
几天来,通过在村组织召开“两委”班子及部分老党员、群众代表参加的座谈会、走访群众、参加劳动、与大家交流谈心,时间虽然不长,但是通过访民情、察民意、纾民忧、解民困,感觉收获很大,体会很深,思绪很多,受益匪浅,也提高了解决实际问题和服务群众的能力,留下了一笔无形的精神财富。
要把身入群众,关注民生作为群众工作的出发点
干部下乡驻村活动开展以来,如何为农民群众解决一些实际问题,真正使干部下乡驻村活动见到实效、让人民群众得到实惠,是我时常思考的一个问题。在杨桥村驻村蹲点期间,我与3名党组成员均吃住在农家,先后走访了20多家农户,与村里的部分个体私营企业主、养殖大户进行了交流,并考察了村卫生服务站等公共服务设施,还抽出两个半天时间参加了农业生产劳动。在体察民情、走访民意、为民解忧、帮民致富的过程中,我在想,在农村除了看得见的变迁外,还有好多看不到的变化,农村农业农民还有一些长远根本性的问题亟需要我们来解决。比如以前在杨桥村,上面反复要求种植土豆,后来种的多了,政府又不包收购,让农民增产不增收,叫好不叫座。近年来,村里科学探索养殖黄鳝实践证明是致富的好路径,现在全村有池塘1200口,亩产2—3万元,农民增收很多,大家信心很大。我们经常说没有调查就没有发言权,更没有决策权。这就告诉我,只有充分地调查研究,充分地征求意见,因地制宜,对症下药,制定的方案,出台的政策,才能落在群众的“心坎”上,“印”群众的“心门”里,才能得到群众的积极拥护,激发群众的主动作为。
要把“心入群众、维护民利”作为群众工作的切入点
在蹲村期间,我感到对村里发展要把帮项目、帮思路、帮政策、帮班子、帮稳定作为一项长期的职责任务,不能“雨过地皮湿”。如果办了实事,群众得到了实惠,得到了切实的利益,就会更拥护各级党组织和政府的决策。当然,作为检察院,一些“软投入”也应去做,能够多做的还要多做。在下乡蹲村的日子里,我感受很深。例如,在进户调查了解民情过程中,我和村干部一起到困难户家中坐坐,他会感受到党和政府的关心;到老党员那里看看,他会感受到党组织的温暖;几句关切问候的话语,群众就觉得政府真好,能考虑他们的感受。这些感情上的软性投入,收到了和办实事一样的效果,和办实事有异曲同工之妙。
还比如,好多群众在座谈中说:“给钱给物不如给思路,建房建路不如建支部”。这说明实事要办,“软投入”的工作也要做。通过“驻村蹲点调研”活动,我虚心向群众学习,向基层干部学习,向实践学习,的确有了很多收获。比如在召开的党员、村民代表座谈会上,我向大家简要宣讲了检察院的职能作用和传达了市开展党的群众路线教育的会议精神,宣传一些党的十八届三中全会关于农村改革的好消息,看着大家聚精会神舍不得离开的情景,我深有感触。讲的这些内容不是有多新,电视、报纸上都能听到看到,但为什么村民愿意听,关键是村民很少听到来自上级面对面的声音。如果我们每个下乡驻村干部,都能自觉做一名宣讲员,把党的惠农政策、发展信息、法律常识、致富思路说给群众听,群众不是会接受的更快吗?
针对大家反映的帮建支部的问题,我们在帮有形的同时,注意帮思想、教方法。院里专门安排一名党组成员协调项目,帮助来市上跑路“牵线”,而且向镇里反映加强培养后备村干部的问题。我在想:只要我们高举群众路线这一法宝,多从群众角度想问题,多从实际情况出发开展工作,不做“点水的蜻蜓”,争做“沉入水中的鱼”,就会与群众保持鱼水关系,建立深厚感情,获得更多的群众拥护和支持。真正把察民情、访民意、听民声作为一项制度长期坚持下来,留下永不消失的“工作队”。
要把深入群众,解决民困作为群众工作的落脚点
让群众得到实惠,让群众亲身感受到看得见摸得着的好处,这是群众对干部下乡驻村活动的迫切期盼,也是检验下乡驻村活动成效的一项重要内容。干部下乡驻村主要是帮助联系村里的发展问题、增收问题、热点难点问题,这些问题不是一朝一夕就能解决了的,这次我们送广播送音响、教留守妇女学跳广场舞、植树造林、绿化环境、修整鱼塘、增加用电容量、帮助传播法律知识和安全常识等等,还有这几年我们持续为村里通水通路,解决了村民行路难的问题,着重进行了村容村貌、环境卫生整治,建立了垃圾池、生活污水处理池,环境卫生安排专人进行清扫处理,对沟渠泵站进行了维修疏挖,使村容村貌发生翻天复地的变化。但据我了解这两年虽然说党的富民政策虽然很好,但是一些制约农村发展的问题必须下力解决好。比如,大家反映的农民业余文化生活单调;农村改厕改水、垃圾和污水处理的问题、农村规模化经营,新农保保障水平过低、新农合基本药物范围偏小、农村卫生室人才队伍青黄不接、后继乏人,鳝鱼养殖集团化经营等等,这就要求我们政府和干部既要出政策,还要出思路,出实招。开展下乡驻村活动的首要任务,就是要帮助村干部理清发展思路,因地制宜抓调产、转思路、上项目、兴产业,制定切合实际的产业发展规划,努力将帮扶由“输血”向“造血”转变。我时常在想,只要民有所呼,我有所应,多下乡,常驻村,带着感情送政策、访民情、解难题、办实事,多雪中送炭,少锦上添花,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,群众一定是拍手称快的,只有这样才是对我们干部作风的大检阅。
坐在一条板凳上交流,才能感知农家的疾苦;脚上沾有多少泥土,心中才能沉淀多少真情;吃住在农家小院,收获的才不只是建议。
“脚下没有泥,心中没有底”,“吃不了苦头,尝不到甜头”,群众的智慧是无穷的,只有经常深入基层,多和群众面对面的交流,才能发现并运用群众的首创精神,更好地开展好检察工作。要把群众的呼声作为改进工作的第一信号,把提高群众生活水平作为开展工作的第一职责,把群众满意作为衡量工作的第一标准;努力做到权为民用、情为民系、利为民谋。也只有把人民群众的需要作为工作的根本导向,真正把群众工作贯穿于检察工作方方面面,用真诚的感情贴近群众,取信于民,及时、高效、公正地维护群众利益,才能营造检察机关与人民群众的和谐关系。(仙桃市人民检察院检察长)