杨晓梅
全省政法系统“正风肃纪、争做好干警”活动开展以来，鄂州市委政法委按照省委政法委的部署，组织全市政法系统深入开展“正风肃纪、争做好干警”活动，并坚持将该活动与群众路线教育实践活动、查办“关系案、人情案、金钱案”活动、开展纪律作风整顿活动、推动政法工作紧密结合起来，齐抓共进，取得初步成效。
一、坚持把“正风肃纪、争做好干警”活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来。一是掀起学习高潮。全市政法系统按照市教育实践办提出的要求，组织全体干警学习规定必读的文件、书籍、资料、领导讲话，同时，还要求全体干警认真学习中央、省委、市委政法工作会议精神，每名政法干警联系各自实际工作，写了1至2篇学习体会。二是开展专题大讨论。在加强学习、武装思想的基础上，全市政法部门组织干警开展了“怎样是好干警（好法官、好检察官），怎样做好干警（好法官、好检察官）”大讨论，同时，为引导广大干警践行群众路线，开展“假如我是服务对象”大讨论。全市公安系统还组织开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，梁子湖区法院结合争创全国、全省人民满意法院活动，组织全体法院开展“我与群众满意人民法院”大讨论。三是广泛征求意见。市、区、镇三级政法部门结合路线教育实践活动的要求，组织干警深入基层单位、农村、企业、机关、学校，广泛征求社会各界对政法工作和本部门、本单位的意见。2月27日，市委常委、政法委书记胡运星，副市长、政法委副书记、公安局长董煜华一行到葛店开发区专题调研，以座谈会的形式倾听开发区、华容区的部分群众和基层民警代表对政法工作的意见和建议。在“正风肃纪、争做好干警”活动中，市委政法委召开征求意见座谈会17场次，参与座谈209人，征求意见和建议52条。四是组织开展向先进人物学习活动。组织干警学习习近平在兰考考察时的讲话、观看电影《焦裕禄》、学习焦裕禄“四种”精神，同时还组织干警开展向身边先进人物学习活动，市委政法委请全国公安系统学雷锋先进个人胡敏来机关作事迹报告，市司法局请全国劳模爱心大姐苏柳英为干警作报告。五是开展查摆整改活动。按照李鸿忠书记提出的“思想政治、职业操守、组织纪律、能力素质、精神士气”五个方面的要求和张昌尔书记提出的“政治建警、素质强警、作风塑警”宗旨精神，对照焦裕禄的“四种”精神和身边的先进典型组织政法干警认真查找个人身上存在的问题与不足。华容区委政法委组织全区政法干警重点查摆整顿五个方面的突出问题：整顿少数干警作风散漫、纪律松弛，执法不公、不严、不廉等问题以及处警不严格、工作不仔细、办案有瑕疵，引起群众不满的问题；整顿有的干警耍特权抖威风、接受当事人和关系人吃请，利用职权插手案件办理和工程项目，损害执法司法公信力的问题；整顿有的干警粗暴执法、野蛮执法，对待群众态度生硬，行为不规范、随意性大，对群众的报警、救助、信访，敷衍塞责，推诿扯皮，伤害了群众感情的问题；整顿有的干警违反“铁规禁令”，管不住自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，交不该交的人，去不该去的地方，做一些出格的事情，在社会上造成不良影响的问题；整顿有的干警及家属参与经营娱乐场所或经商办企业，既侵犯群众利益，也损害了执法公信力的问题。
二、坚持把“正风肃纪、争做好干警”活动与查办“关系案、人情案、金钱案”活动紧密结合起来。一是组成专班。市区政法部门由纪检组牵头，各单位抽调精兵强将组成查办“三案”工作专班，制定方案，按照省委政法委查办“三案”活动中四个阶段狠抓落实。二是开展案件评查。全市政法各部门在活动中开展案件评查活动，对问题案件进行纠错、整改、问责。市检察院对九类重点监督案件进行了自查，对近3年办理的自侦案件进行了专项评查，重点针对易出现执法司法腐败环节开展“六查”：一查有案不立、应侦不侦、应拘不拘、应捕不捕、应诉不诉、有罪不究问题；二查以言代法、以权压法、非法干扰正常司法活动问题；三查违规立案、越权管辖或插手经济纠纷案件问题；四查为钱办案、权钱交易、利用职权非法谋取个人利益问题；五查久拖不处、久拖不执、能执不执问题；六查以罚代法、选择执法、降格处理问题。全市公安机关清理排查了2013年以来的各类案件6000余件，查看各种台账200余本，核对文书4000余份，检查执法办案场所80余处，自查出问题累计797个，征求改进执法意见和建议100余条。三是加强督查。市委政法委、市直政法部门整合纪检监察和执法监督职能，强化监督机制，对上级、市委、政法委交办的重大、复杂、疑难案件进行重点督查，并全程跟踪。对人民群众反映强烈的“三案”问题及政法干警涉嫌违法犯罪的问题，“以零容忍”态度，坚决查处。活动期间，市委政法委组织全市政法部门对2011年至2013年侦查、起诉、审判的职务犯罪案件办理进行了专项执法检查，重点检查撤案、不起诉、判缓刑、免处、无罪（含一审、二审、重审）的案件以及二审或重审改判的案件，共检查10家办案单位，抽查卷宗30份，个别访谈19人。对三件社会群众反映强烈的职务案件进行了重点督办，其中，两件已提起抗诉，法院在审理之中，一件维持原判。
三、坚持把“正风肃纪、争做好干警”活动与开展纪律作风整顿活动紧密结合起来。结合“正风肃纪、争做好干警”活动，全市各部门都集中一段时间，普遍组织开展了一次纪律作风整顿活动。一是抓学习教育。在群众路线教育学习阶段，组织政法干警集中学习中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则等铁规禁令，用党的纪律来规范政法干警的行为。结合党风廉政建设第十五个宣教月活动，组织干警观看警示教育电教片，让干警在思想上筑起拒腐防变的坚固长城。二是抓整改建制，政法各部门对征求的意见和干警查摆的问题进行了研究，制定出整改措施，立行立改。市检察院在纪律作风整顿活动中，深入开展“六治”活动，即治庸兴尚能、治懒转作风、治散严纪律、治混创实绩、治捂敢担当、治奢保清廉。市委政法委为加强机关管理，制定出台了机关管理九项制度，市公安局制定出台了一批管用实效的制度规范，为领导干部和公安民警划了底线，设了防线。
四、坚持把“正风肃纪、争做好干警”活动与推进政法工作紧密结合起来。市委常委、政法委书记胡运星要求全市政法部门要坚持两手抓、两手硬，一手抓群众路线教育、正风肃纪，一手抓政法工作。要通过“群众路线教育”、“正风肃纪”活动推进政法工作。4月，市委对市委政法委、市直政法部门及各区公安局领导班子进行了调整，一批年富力强的同志走上领导岗位后，以“正风肃纪”活动为抓手，建立健全队伍各项管理制度，规范政法干警的行为，使政法队伍纪律作风有了明显的变化，政法队伍的战斗力得到明显提高，有力地推动了政法各项工作的开展。葛店开发区公安局新的班子调整后，一班人重新理清工作思路，把服务经济、服务企业、服务人民群众，坚决打击各类刑事犯罪，大力推进平安建设各项措施到位，作为公安工作的重点来抓，得到开发区管委会的充分肯定，也得到当地人民群众的认可和称赞。华容区公安分局新的班子上任后，局长王继春带领班子成员广泛征求镇、村（社区）、村民和社会各界对公安工作的意见和建议，对群众反映突出的犯罪分子打击不力和治安防控薄弱问题，该局大胆改革创新，探索打防并举新机制。该局从机关、派出所抽调7名精兵强将充实刑侦力量，并在华容、段店、临江和庙岭、蒲团成立两个专业侦查队，整合刑侦、经侦、毒侦、网侦、技术五种打击力量，侦察民警由原来的7人扩充到14人。同时以“两线”划“两区”，即以316国道线和武黄高速线划为华容、段店、临江防控区和庙岭、蒲团防控区。防控区实施由治安大队组织指导、派出所轮值轮巡的巡防机制。巡防模式是常规巡防、专项巡防、应急巡防“三合一”的模式：常规巡防就是按规定的时段、区域、部位、地点进行巡防。专项巡防就是开展“每日一巡活动”，周一巡查涉嫌黄赌毒场所，周二巡查网吧、反恐重要部位，周三巡查宾馆旅社，周四巡查危爆物品及特种行业，周五巡查“十小”场所、周六巡查在建工地，周日巡查重要企业。应急巡防就是就近接处警、增援接处警、设卡盘查、反扒防扒、追击堵截、打现行、压发案。巡防监督实施人力监督，每日填写巡防日志和巡防报告；巡防监督实施技术监督，推行使用移动巡更系统，有条件配置无线图传系统；巡防监督实施专项督查监督；确保区域巡防能落地、落实、落久，以防固安。(鄂州市委政法委员会常务副书记)
