公安县藕池镇合新村共有耕地面积7341亩，485户，2229人，15个村民小组。近年来，该村以“平安六无”创建为抓手，坚持党建引领，“七员”发力，以“小网格”撑起了平安大格局，趟出了一条基层治理的新路子，呈现出10年无刑事案件、无违法犯罪，5年无越级上访的良好局面。
党建引领，构建“共治”之网
充分发挥村党支部的核心领导作用，突出“党建+平安创建+网格管理”的理念，以42个党员为核心，将全村细分为15个网格，42个自治小组，构建“党支部+网格+自治小组+自治单元+农户”的“五级”治理架构，实施精准化、精细化管理，实现“服务+管理+防控”的大融合体系，织密织实“共治”之网。
“七员”自治，铸强“共治”之力
为解决村两委班子人少事多的问题，全力打造“七员”自治队伍，铸强“共治”之力。
一是支部确定范围。由村党支部统筹规划，选定老支书、老校长、老教师、老村医、老党员、老前辈、老积极分子等热心公益、主持正义、有影响力的人员为“七员”候选人员。
二是民主选举产生。通过群众代表民主选举，确定“七员”人选，由村党支部颁发聘书和工作证。
三是明确职责任务。发挥宣传员、信息员、调解员连心桥作用，开展政策法规宣传、矛盾纠纷排查化解、了解民意诉求等工作。
四是做好结合文章。将“平安六无”创建事项和村务民意等向支部反馈，组织研究会商，村两委解决落实。
五是工作考评。对“七员”工作一季一评定，不能发挥作用的通过群众代表会进行人员调整。
“七员上阵，万事通顺”。合新村“七员”工作开展以来，共走访群众150多户，了解群众诉求事项21件，化解矛盾纠纷7件。15组村民徐某长期在外打工，2017年委托其姐夫，将23.1亩土地以每亩每年1000元价格流转给村土地合作社集约经营，流转至2028年到期，村两委对流转土地进行了平整升级改造。徐某今年回家想收回土地，并提出恢复土地原貌的无理要求，扯皮不断，扬言上访。村两委将调解工作交由“七员”处理。老支书、老校长接手后，与徐某进行多次沟通。“七员”中的老校长是徐某曾经的教师，经过沟通，了解到徐某有做橡胶地板的手艺，在外打工收入不靡，现又因身体不适，故而回家要田扯皮。“七员”了解到此纠纷症结，于是做本地“乡贤”工作，“乡贤”同意带其到南京机场做橡胶地板工作。“七员”们一套组合拳使徐某的矛盾迎刃而解。
融合资源，提升“共治”之能
一是抓宣传发动。采取线上和线下同步宣传，每日通过微信群、村村响广播等方式宣传反电诈、反毒品、反邪教等知识，提高群众平安创建的知晓率和参与率。制作 6处宣传喷绘、发放420份宣传资料，召开16场现场讲解和培训。
二是抓科技赋能。合新村大兴科技强治，不断完善“雪亮工程”建设，又利用无人机开展禁种铲毒集中排查，开展地毯式铲毒行动，共铲除罂粟143株。
三是抓服务发展。将服务群众解决问题融入治理全过程，共印制发放“便民连心服务卡”480多张，张贴在村民家中，做到“有困难不可怕，随时给我打电话”，为群众解决各种诉求100多件，争取资金 70万元，硬化渠道，修建8号渠启闭闸。
（张健 王磊）
