黄梅县委常委、政法委书记 潘高峰
今年以来，黄梅县按照十八届三中全会关于综合治理和司法体制改革的精神，以创新的思维、过硬的举措和扎实的作风推进政法工作，在一定领域作了一些积极有益的探索，收到了较好效果。
一、坚持多措并举，探索社会治理新途径
（一）坚持系统治理，努力实现治理主体从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变。在坚持党委领导、政府主导的基础上，重点引导、组织社会力量参与社会治理。一是成立行业协会参与社会治理。二是成立神鹰安防参与社会治理。三是成立义务巡防“红袖标”志愿者队伍参与社会治理。四是成立第三方调解组织参与社会治理。已成立交通事故、医患纠纷、环境保护、征地拆迁、劳动维权等重点敏感领域的第三方调解组织，定纷止争，化解矛盾。
（二）坚持依法治理，努力实现治理方式从管控规制向法治保障转变。依法治理就是要用法治思维和法治方式处置社会矛盾纠纷。突出干部尤其是主要领导干部引领和带头，推动全社会上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
（三）坚持源头治理，努力实现治理环节上从事后处置向源头治理前移转变。坚持标本兼治，重在治本，将社会矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。一是开展社会稳定风险评估。从群众反映强烈的征地拆迁、开放开发等敏感问题入手，对重大项目、重大工程、重大活动在开始前一律实行社会稳定风险评估。二是开展矛盾纠纷排查化解。按县每月、乡镇每半月、村每周的要求，利用综治例会的形式倒逼矛盾纠纷排查化解。三是推行农村网格建设管理。坚持“实际、实用、实效”原则，已完成社区网格化管理规范运行、农村网格化建设有序推进、县网格管理信息综合平台升级扩容、城乡网格化管理设备配置和城乡网格信息平台网络对接“五个到位”。
（四）坚持综合治理，努力实现治理手段从单一手段向多种手段综合运用转变。坚持打防结合，重拳出击，综合施策，维护社会公共安全。
二、坚持多管齐下，探索执法为民新路子
执法为民是政法工作的宗旨。创新载体，推动干警下沉至基层，推行问题在一线解决。一是开展政法“五长”下基层活动，促政法“五长”到基层一线解决问题。8月下旬，由县委常委、政法委书记带队，组织公检法司民政法“五长”，分别深入到16个乡镇综治维稳中心，62个政法基层站所庭室及 “五区建设”现场实地走访和解剖“麻雀”，收集基层对政法工作的意见和建议80余条，现场为基层解决实际问题22个。二是开展“政法干警进村入企”活动，促政法干警到基层一线服务群众。全县1000余名政法干警下沉到512个村（社区）、33个重点企业及115个规模以上企业进行服务，每月至少一次。政法干警为基层群众提供法律维权、矛盾纠纷排查化解、建网格、扶贫帮困等服务。三是开展政法各家便民利民服务公开承诺活动，促一批服务项目在基层一线落实。我县政法各家率先在全县大会上作出便民利民服务公开承诺，并在电视上公示。公安巡逻、检察院职务预防宣讲、法院巡回审判、司法法制宣传、民政低保等手续代办等服务项目在基层一线得以开展，基层反映较好。
三、坚持多法并用，探索整合力量新办法
政法委人少、事多、责大，必须整合力量，凝成拳头，形成 “大政法”工作格局。一是用机制把政法各家绑起来。建立“五长”联席会、重大案件协调、涉法涉诉信访、重大群体性突发事件处置等七项联席会议制度，同时制定执法监督、重大事项报告制度，组织政法各家经常在一起议大事，抓大事。二是用活动把政法各家连起来。为增强凝聚力，由政法委牵头举办比武提能等各类活动。既提高政法干警素质，又紧紧把政法各家连在一起。三是用权力把政法各家聚起来。县委赋予选人用人管人的权力。既有利加强政法队伍建设，又把政法各家统一到政法委的周围。
（来源：《楚天法治》2014年12月刊）
