◎记 者 王斌华 通讯员 刘酥茸 罗 霄
鄂州市中级人民法院院长廖天明在梁子湖区副区长、梧桐湖新区管委会主任刘章华，梁子湖区人民法院院长张树彬陪同下在梧桐湖巡回法庭调研。
孟卫军/摄
鄂州市梁子湖区人民法院梧桐湖巡回法庭自2014年2月成立以来，充分发挥审判职能优势和巡回审判灵活方式，妥善审理涉征迁地、土地流转、群众安置等复杂案件110余件，为群众提供法律咨询1000余人（次），诉外调解矛盾纠纷80余次，成功率达95.3%，为促进梧桐湖新区建设提供了有力的司法保障，为维护群众合法权益提供了贴心的司法服务。 司法建议：直击纠纷根源
22年前，梧桐湖新区鲊洲村10组村民戢某全家4人外出务工，将承包地交由小组代管，至2009年回村，恰逢修建双湖大道征用该村土地。鲊洲村委会以承包地已重新分配为由，不给戢某一家分配征地补偿款，为此发生纠纷，经当地基层组织多方调解未果。戢某一家四处上访。梧桐湖巡回法庭刚成立就接到戢某的投诉材料，法官多次进村入户走访，找村干部、戢某、民调组织详细了解纠纷成因和鲊洲村10组土地征用补偿款分配方案，核实戢某的村民资格等。查明了产生纠纷的症结后，巡回法庭立即向鲊洲村委会发出一份有针对性的司法建议书。鲊洲村委会很快作出回应，调整土地征用补偿款分配方案，将戢某一家纳入分配名单。
梧桐湖巡回法庭驻梧桐湖新区，直接面对群众各类纠纷，十分注重发挥司法建议的作用，扫除容易引发纠纷的障碍，扩大办案的社会效果。巡回法庭先后向新区相关单位发出司法建议书4份，回复率100%。
五级联调：合力化解纠纷
梧桐湖新区开发建设项目密集，涉及众多重大利益关系调整，矛盾纠纷复杂。梧桐湖巡回法庭主动进村进组，帮助新区下辖4个村组成立民调小组，并与司法局联合聘任人民调解员，构建起巡回法庭、新区管委会、所辖4个行政村两委、民调小组和网格员五级联动调解网络，加强了巡回法庭与联调网络“点对点”衔接，组织了3期对民调员、网格员的业务培训，加强对人民调解工作的业务指导。五级联调网络化解纠纷140余件，处理诉调对接案件60余件，在促进新区和谐稳定方面发挥了重要作用。
建设梧桐湖新区湿地公园项目需迁移六十村1组、2组、7组曾氏家族坟地。因施工单位失误，铲毁部分坟山，引发曾氏家族群体激愤上访，并提出了天价补偿要求。为平息这起纠纷，巡回法庭法官与新区管委会拆迁专班、派出所、施工方、六十村委干部、民调员、网格员分别到曾家逐户做工作，争取一切可以交流的机会，倾听诉求，解释误会，疏导村民思想，宣传相关法律、政策，不分昼夜开展工作。最终，曾家数百名村民被五级联动调解网络的诚心所感动，全按照合理标准达成坟地征收协议，保障了湿地公园项目建设。
四位一体：普法入脑入心
巡回法庭尝试构建以法院和法庭为主体，以新区管委会、各村组、网格员为依托的“四位一体”法制宣传模式，积极开展涉诉法律宣传，推行广播普法、以案讲法、专题讲座普法，编发大量普法资料，认真关注普法效果，修订法制宣传计划。巡回法庭结合各村情况实行一村一品，增强普法的针对性，通过QQ定期向月山村传送音频普法资料，通过该村无线广播每天清晨播放；针对大垅村已着手大面积拆迁现状，着重宣传征地拆迁相关政策、法律；针对即将大范围开发的鲊洲村和六十村，采取集中宣讲、座谈等形式，提前做好法制宣传教育。
（来源：《楚天法治》2015年第03期）
