◎卢明国
近年来，荆门市司法局大力开展调解文化进社区、进农村、进校园、进机关活动，不断丰富调解文化传播途径，创新调解文化宣传形式，拓展调解文化宣传阵地，提升调解文化工作质效，努力营造“风清、气顺、心齐、人和”的法治氛围，推动人民调解工作向纵深发展。 一、丰富调解文化传播途径
挖掘地方文化特色，把独具特色的经典案例、民间调解谚语、和谐温馨提示标语、法制文艺戏剧、普法宣传民谣等地方文化收集整理，形成“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的调解理念，着力打造调解文化阵地。一是开展调解文化进社区。以社区为阵地，弘扬人民调解文化，增强调解的文化基础。二是开展调解文化进校园。从基础抓起，以学校为阵地，通过举行书画、摄影、演讲、主题班会、知识竞赛、公益活动等形式，引导学生从小树立和睦相处、包容理解、互谅互让的意识，共同维护社会稳定。三是开展调解文化进机关。通过宣传展板、分析研判、简报快报等方式宣传人民调解工作，参与矛盾纠纷化解，发挥人民调解扎根基层、贴近群众的优势。四是开展调解文化进农村。组织基层的人民调解员，广泛收集与人民调解工作有关的民间谚语和顺口溜，编成小册子。增强视觉上的冲击力、心灵上的感染力和情感上的亲和力，在平静、温馨的气氛中、沟通心灵、消除隔阂，提升调解效果。
二、创新调解文化宣传形式
把调解文化建设纳入普法宣传教育体系，以“六五”普法为载体，狠抓《人民调解法》的宣传，着力构建多元化、广覆盖的大调解宣传教育体系。一是突出阵地宣传。全市各县市区、乡镇（街办）、社区人民调解工作庭（室）既是开展调解的工作主战场，也是调解文化宣传的主阵地。通过对调解场所调解文化建设，增加调解理念，把调解室建成具有鲜明特色的人民调解文化宣传阵地。二是突出主题宣传。在各辖区内主要街道、大型公园、广场等围绕宣传《人民调解法》、人民调解进社区、进农村、进学校、进机关等活动；选派骨干调解员深入现场开展调解观摩活动、推荐骨干调解员担任人民法院陪审员，让人民群众零距离接触调解、了解调解，等等。三是突出媒体宣传。收集采写调解动态、广泛宣传人民调解案例、总结撰写经验材料，积极向网络、报刊、简报投稿，大力宣传基层调解工作“荆门和事佬”刘卫平群体，推荐金牌调解员参加电视调解活动等。
三、深化调解文化队伍建设
开展人民调解员文化道德教育，引导广大调解员从内心深处热爱生活，热衷工作，勇于担当，乐于奉献。通过开展争当“人民调解能手”等活动，形成一批在调解文化建设和宣传上有影响力的“能工巧匠”。把调解文化贯穿于人民调解工作的始终，特别是把化解矛盾纠纷工作变为宣传、践行人民调解文化的全过程，在调解矛盾纠纷中展现、发展和丰富调解文化的内涵。荆门市先后涌现出“全国模范人民调解委员会”、“全国模范人民调解员”、“全国人民调解能手”及“全省十大金牌人民调解员”。
四、提升调解文化工作质效
一是加强引导，净化和提升思想境界。积极宣传调解理念和道德准则，潜移默化影响人们行为方式，促进人与人之间和谐关系建立。二是注重便民，形成“调解优先”共识。利用规劝疏导、平等协商的方法，切实提供一种简单快捷、便于执行的解决纠纷的方式，促使纠纷当事人互谅互让、握手言和，快速解决争端，补救事后双方关系。三是预防为主，力求矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加强法律法规、伦理道德、公序良俗、名言警句的宣传，坚持将传统文化和发生在身边的通俗易懂、喜闻乐见的法制故事融入人们的日常生活中，融入调解工作前后，起到春风化雨、润物无声的效果，真正做到“宣传工作做在矛盾发生前，调解工作做在矛盾激化前”。
（来源：《楚天法治》2015年第03期）
