赵瑜磊  谭鹏

    2015年，巴东县充分借助城乡网格化的资源优势，将涉法涉诉信访问题纳入网格化管理，探索建立了网格化收集、属地化接访、现场化普法、透明化反馈的“四位一体”涉法涉诉“网格化”管理模式，提高了源头治理的法治化工作水平，打通了法治建设“最后一公里”。
    一是网格化收集。巴东将全县划分为3893个网格，每个网格的网格员按照“日收集、日录入、日上报”的要求对所在网格的涉法涉诉信访问题相关信息进行详细收集梳理和上报到县农村网格化服务管理信息系统。
    二是属地化接访。县委政法委对网格员上报的涉法涉诉信访问题，定期组织有关部门召开联席会议，逐案进行分析研判，对反映涉法涉诉问题较多的乡镇，适时成立并派出由执法部门、律师顾问团等组成的接访组，按照属地原则带案主动深入到所辖乡镇或村开展接访。
    三是现场化普法。在开展接访的同时，针对涉案或周边群众反映强烈的突出问题的适用法律依据和相关政策接访组进行现场解答，并结合具体的案例在接访现场以案说法，让人民群众懂法、明理，并学会用法。
    四是透明化反馈。对执法部门受理的涉法涉诉信访问题，必须在规定工作日内将信访件办理情况通过网格化服务管理信息系统进行反馈，并告知若信访人对反馈意见不满意，如何按流程进行申诉。同时，县委政法委对平台反馈情况定期开展督办，有效提高了司法公信力，平和了信访人心态。
    涉法涉诉“网格化”管理模式的运行，增强了群众的法制观念和法律意识，实现了信访工作的理性回归，让涉法涉诉信访问题的解决变被动为主动，极大地降低了涉法涉诉信访问题的解决成本，全县涉法涉诉信访形势得到根本好转，2015年第一季度的初信初访案访率明显下降。该模式运行后，全县依法导入法律程序22件次，化解处理55件次。人们群众形象地说：“一个格格进了门，涉法上访不求人，专家接访下基层，学法说理不出村。”