.春节期间是在外务工人员返乡高峰期，也是疫情防控的关键期，为做好春节期间法治宣传教育和依法治理工作，营造浓厚的法治宣传氛围，谷城县多措并举开展法治宣传教育活动。

以“法治号”公交车为载体强势宣传法律法规。通过在公共交通车辆内广播、长途客运车辆内放置宣传折页、车载LED显示屏滚动播放普法标语等宣传形式，直观地宣传了法律常识，让乘客能够在春节出行乘车期间随时实地感受法治氛围，使法治宣传成为春节交通运输线路上的一道流动风景线。

临近春节，谷城县帮扶干部走访慰问困难家庭，送去日用品等物质温暖的同时，还通过宣讲当前的帮扶政策和法律法规，进一步加强与帮扶群众的联系，强化春节期间保供举措。同时，该县各单位还组织了为小区居民送防疫政策法规、送卫生防疫物资等活动，保障春节期间的疫情防控工作顺利进行，让全县人民度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。

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通过普法公众号、微信群、QQ群等方式开展法治游戏互动，发“法治红包”。万元普法红包不仅为群众的春节假期增添了乐趣，更让法治学习成为一种生活方式，有力推动了该县普法工作进程。

逐步健全合法性审查机制，谷城县政府办专门印发《关于公布谷城县行政规范性文件制定主体的通知》，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，将全县所有规范性文件纳入审核范围，认真履行审核职责，严格审核内容，规范审核程序，确保应审必审。制定出台《谷城县人民政府办公室关于加强行政规范性文件备案审查工作的通知》，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，进一步做好规范性文件的备案审查工作。目前该县县直各单位已普遍设立合法性审查专门机构，专职人员达到52人，聘请法律顾问、合法性审查专家14名，有效扩展了合法性审查力量。

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坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，该县防疫指挥部发布的命令、决定、通告、会议纪要、通知、方案、指引、实施意见等各类文件实现合法性审查全覆盖，为全县依法防控疫情、复工复产，推进疫后重振、保障民生提供了有力支撑。

行政处罚是行政机关有效实施行政管理，保障法律、法规贯彻施行的重要手段，既关乎制止惩戒违法，又关系到预防减少违法，是守法群众对公平的追求与行政执法机关执法能力欠缺的矛盾的直接体现。春节前夕，《行政处罚法》也迎来新修订，为进一步提升干部群众法治意识，让全县群众安心安全过新年，谷城县多措并举，积极开展新修订《行政处罚法》的学习、宣传活动。

此次《行政处罚法》的修订，进一步明确了综合行政执法的法律地位，大量行政处罚事项下放基层，增加了乡镇政府效能。谷城县组织新《行政处罚法》专题培训活动，邀请政府法制机关领导、法学专家、法学会会员等，对12个乡镇、开发区和38家行政执法单位的执法人员开展集中培训、自行学习和交流研讨。让新手变熟手，老手学新规，彻底改变“九龙治水” 等综合执法弊病，防止乡镇基层出现执法不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法，在执法行为中贯彻党的十八大以来全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果。

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行政处罚制度的不断完善，为行政执法机关严格依法行政提供了充分的法律依据，也对行政执法工作提出了更高要求。谷城县贯彻落实新《行政处罚法》精神，深入推行行政执法“三项制度”，要求行政机关对行政处罚的启动、调查、审核、执行等程序进行过程实行全记录，对行政处罚的实施机关、立案依据、救济渠道等信息实行全公示，对于存在涉及重大公共利益等情形的重大执法，实行决定前法制审核全覆盖。从程序机制上充分体现严格公正文明执法，让处罚决定经得起推敲、受得住考验。

执法人员的一言一行、一举一动都代表城市形象。春节期间，回乡群众集中，违法行为增多，为规范执法行为，提升队伍形象，谷城县严格落实“亮证—教育—处罚”的文明执法程序三部曲。要求执法队员必须规范着装上岗，确保依据合法、程序合法、行为合法，在一线执法中落实“谁执法谁普法”普法责任制。在春节人员聚集期间，大力推行“柔性执法”，严格执行“首违不罚”“无过错不处罚”“从旧兼从轻”等规定，对轻微违法者进行说服教育、进行劝诫，做到执法举止文明，服务热情周到，营造和谐气氛，严防激化矛盾，让外来人员和回乡群众新风扑面，确保全县群众过上安定祥和的新春佳节。
（谷城县司法局）