通讯员 李明湘 张琼 彭鸣天
今年以来，江陵县工商局在充分利用各种平台发布警示提示的同时，积极引进“萤石云”网络监控系统与食药、质监、公安等部门联手，大力开展欺诈老年消费者违法行为专项整治行动，在维护老年消费者合法权益、规范保健品市场竞争秩序方面取得了明显成效，收到当地“四大家”领导的高度认可。
去年5月江陵县中心城区发生了1起租赁酒店场所欺诈120余名老年消费者的“5.16”案件。经工商、公安部门通力合作，此案告破，抓获嫌疑人5名，判刑2人，为老年消费者挽回经济损失20余万元。此案引起了县有关部门的高度关注。
今年初，江陵县政协根据政协委员们的强烈反应将欺诈老年消费者的违法行为专项整治纳入政协的重点提案，并组织相关委员、人大代表和相关部门负责人到县工商局就如何有效开展老年人保健品市场专项整治行动召开调研座谈会。针对当前老年人保健品市场虚高价格、虚编疗效、虚夸品牌、虚假营销等乱象，江陵县工商局为落实提案精神，采取得力有效措施，积极引导老年消费者科学理性消费，提醒老年消费者增强风险防范和自我保护意识，切实维护老年消费者的合法权益。
该局充分利用各种平台，及时发布警示提示。依托县广播电视台《消费与生活》等消费维权平台、江陵网《红盾维权》网络平台，以《谨防老年人被保健品宣传“洗脑”》、《揭秘“坑老”的保健品骗局》等消费警示图文方式广泛宣传，揭穿“专家讲座，虚假宣传”、“名医义诊，恐吓利诱”、“免费送货，退货无门”、“低价旅游，实为诱饵”四种欺诈老年消费者的骗局，揭示以“免费牌”吸引上钩、以“专家牌”强力洗脑、以“亲情牌”骗取信任的三种欺诈老年消费者的套路，公示了“保健品不能治疗疾病，身体不适要就医”、“家庭关爱防未然”、“理性看待保健品促销活动”、“广告中的现身说法未必真”、“购买辨别很重要”、“证据保全好维权”、“监管入手，多方共治”的七种“破局”提示，增强了社会共建护权、经营者自律尊权和政府职能部门监管维权的意识。让广大老年消费者筑起“时刻警惕受骗上当”的思想防线。
为了提高监管水平，该局耗资1万元于今年8月从荆州市一丁智能科技有限公司引进“萤石云”网络监测系统。“萤石”是“海康威”公司旗下的一个品牌，主打智能云科技产品，它具有多重存储方式可选（本地存储硬盘录像机存储、萤石云存储），方便快捷的存录和回放视频，支持手机、电脑、平板多重方式观看多个远程现场图像和监听，1个账号管理多个摄像头，主账号下可以管理多个子账号的功能。该系统通过互联网输入设定的密码连接，具有不需要特定安装条件，可以收集图像、声音，相关部门执法人员可以随时通过手机接入平台，云录像可以长期保存监控数据等特点。
8月初，江陵县工商局在中心城区首批安装了该系统，由县工商局广告监测中心监测人员和郝穴工商所监管执法人员会同食药局执法人员，通过手机、广告监测中心进行24小时不间断实时监测、监管。对投诉举报集中的江陵城区6户销售保健品和治疗仪的经营者，县工商局为3家经营户安装了“萤石云”网络监测系统，由县工商局广告监测中心监测人员和郝穴工商所监管执法人员会同食药局执法人员，通过手机、广告监测中心进行24小时不间断实时监测、监管。县工商局，食药局等部门执法人员，每周五对监控的视频数据进行梳理、审查。一旦发现违法行为，以此作为电子证据，依法查处。
该局还注重加强部门合作，采取措施联手协力规范保健品市场规范保健品市场竞争秩序。加大经营场所监管维权力度，对酒店、剧场等提供经营场所的经营者实行“备案制”，即到县公安局进行场地、人员、安全备案；到食药局进行保健药品、保健器械，保健食品备案；到物价局进行进销价格备案；到技术监督管理局进行商品质量备案；到县工商局进行主体、行为、商品、宣传备案。明确了提供经营场所的经营者履行管理责任和举报违法行为的义务以及不履行义务的行政责任。工商部门与经营场所租赁户、经营者签订“遵纪守法责任书”。同时发放行政告知书、行政提示书、承诺书并让其做出承诺。加大信用平台大数据监管维权力度，借助“国家企业信用信息公示系统”以信用监管为核心实施事中事后监管，对欺诈老年消费者行为纳入市场主体信用信息公示和异常经营名录、严重失信“黑名单”监管，落实“一处违法、处处受限”的联合惩戒措施。以工商所、食药所、派出所等基层监管执法部门为支撑，实施网格化属地综合监管；以县消费者委员会“一会两站”基层分会、社区、村组、商场、超市的12315消费者投诉站、12315消费者维权联络站和学校的消费者教育基地为支撑，就近制止以传销和虚假宣传方式欺诈老年消费者的违法行为、及时调解处理老年消费者的投诉。
（本期主编：孔令）
