【律政先锋】坚定不移抓党建 齐心协力结硕果

齐律轩

湖北齐安律师事务所成立于2000年3月，现有执业律师16人，其中党员律师8人，占律师总人数的50%。齐安律师事务所党支部在黄冈市司法局党组和律协党总支的领导和关怀下，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，密切配合律师事务所各项日常管理活动，带动了律师事务所各项工作的全面开展，取得了显著成绩。已连续13年被评为黄冈市司法行政系统先进单位，先后被评为湖北省十佳律师事务所和湖北省优秀律师事务所。

一、建立健全党的基层组织，确保党建工作的顺利开展

2009年之前，齐安律所只有2名党员律师，其中一名党员律师的组织关系在黄冈市律协党总支，另一名党员律师的组织关系在原工作部门公安机关里，不具备成立支部的条件，只能参加律协党总支下面的几个律师事务所共同成立的联合支部活动。党员律师开展党的活动很是不便，党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用也不能得到充分的发挥。2009年，该所新进了2名党员律师，根据党章的规定，具备成立党支部的条件，及时向上级党组织提出成立党的支部申请。2010年7月，在上级党组织的支持和关怀下，经黄冈市直工委批复，中共湖北齐安律师事务所支部委员会正式成立。健全的组织为支部工作开展打下了良好的基础。

二、加强党员队伍建设，不断发展壮大党员队伍

党支部成立后，为了发展壮大党员律师队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，实现“把党员培养成为优秀律师，把优秀律师发展成党员”，创造性提出了党员律师人才发展模式和后备党员的培养模式。

在党员律师人才发展方面，齐安律所党支部结合律所实际及时向合伙人会议提出了建立“党员律师三个优先考虑”的用人机制的建议，即在招聘律师时，同等条件下优先考虑录用党员律师；在吸收合伙人时，同等条件下优先考虑吸收党员律师；在评选先进时，同等条件下优先考虑推荐党员律师。“党员律师三个优先考虑”的建议得到了合伙人会议的支持。一是支部成立以后新招聘了4名党员律师，壮大了支部党员律师队伍；二是吸收了3名党员律师为合伙人，直接让优秀的党员律师进入合伙人会议，成为决策机构的成员；三是推荐优秀党员律师评先进，如党员律师汪秋怀被推荐为湖北省优秀律师和全国优秀律师，支部书记邓建和被推荐评为全市司法行政系统优秀共产党员和先进工作者等。

在后备党员培养方面，党支部注重发展优秀律师特别是优秀青年律师加入党组织，为党的队伍输送新鲜血液，完善律师党员结构。支部主动从政治上、工作上、生活上关心积极要求进步的优秀律师，将其凝聚到党组织的周围。对有意愿加入党组织的律师，及时确定为入党积极分子，有计划地安排他们参加党的基本知识培训。不断充实律师党员队伍的后备力量。经过支部的努力，2010年现有的3名无党派律师中有2名律师向支部递交了申请书。目前正按组织程序进行考察和培养。

三、找准定位，明确党支部工作重心，以党建促所建

党支部成立后，齐安律所就考虑在律师行业党组织能不能发挥作用？能发挥多大作用？如何结合律师行业特点发挥党组织作用？经过讨论，全体律师摒弃了“轻党建、重业务”、“律师党建可有可无”等错误观点。充分认识到律师所要发展、要做大做强，不仅不能放弃党建工作，相反还要加强党建工作。律师党建工作与律师业务发展要相辅相成，要坚持两手都要抓，两手都要硬。在此基础上，全所上下形成了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的共识。明确提出党支部工作的重心：把律师党建工作与律师业务建设结合起来；把律师党建工作与律师事务所的发展、管理结合起来，以党建促所建。围绕这一重心工作，党支部做了以下具体工作：

一是建立党政分工合作机制。做到党支部负责律师的政治思想工作，行政领导（即合伙人会议）负责律师业务发展工作；党支部负责事务所的长远规划和宏观控制工作，行政领导（即合伙人会议）负责具体落实年度计划和微观操作工作，形象地说就是“党支部负责抬头看路、行政领导负责埋头拉车”。

二是建立所内民主协商机制。该所有5名民主党派党员，党支部结合这一特点建立了有我所特色的内部民主协商机制，即每一季度召开一次党支部扩大会议，邀请各位民主党派党员律师参加，形成在党支部领导下的有特色的协商制度。

三是积极参与事务所的日常管理和监督。强调党员律师在执业过程中要带好头作好表率，推行律师党员亮牌执业制度，通过各种形式向社会公示律师照片、执业证号、投诉电话等内容，接受群众监督。以党员律师的先锋模范作用促进律师事务所规范管理和有序运转。

四是围绕提升律师事务所核心竞争力开展各种文化公益活动，通过爱国主义教育、重温入党誓词、法律援助、扶贫济困等形式，进一步提高了律师对事务所的认同感和归属感，增强党组织的凝聚力、向心力。

齐安律所党支部成立以来，坚持不懈地抓党建工作，以党建促所建，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，带动和促进律师事务所的全面发展，实现了党建工作和业务工作的双丰收，全面完成了党支部刚成立时提出的“争三翻、创四优”活动定下的任务，一是实现了“三翻”，齐安律所已经乔迁新址，办公面积翻了一翻；执业人员翻了一翻；律师整体业务收入翻了一翻。实现了以诉讼为主向非诉讼为主的转变，律师人均业务收入也超过全省平均水平，在全市乃至全省形成了自己特色的齐安律师服务品牌。二是实现了“四优”，2011年，事务所被评为“湖北省优秀律师事务所”，党支部被评为“湖北省党建行业优秀党支部”，党员律师汪秋怀被评为全省优秀律师和全国优秀律师，党支部书记邓建和律师被评为全市司法行政系统优秀共产党员和先进工作者；齐安律所以党建促所建的工作经验还得到了湖北省司法厅党组的充分肯定。