黎臻
近年来，通城县五里镇始终坚持以党的群众路线来引领平安建设工作，把群众的关切作为平安建设的“风向标”，把群众的评价作为平安建设的“试金石”。认真研究解决平安建设“为了谁、依靠谁、谁来评判”的问题。坚持以群众满意作为衡量和检验平安建设成效的根本标准，建立以民意为导向的工作机制，不断提高新形势下动员群众、组织群众的能力和水平，充分发挥人民群众主人翁精神，努力创造群众追求、认可、满意的平安，使平安建设真正成为惠民工程、民心工程。
一、动员群众，共识平安，着力夯实平安建设基层基础。强化宣传发动，不断提高广大群众对平安建设的认识和重视程度，充分调动广大群众参与平安创建的主动性和积极性。五里镇党委政府坚持将拓展宣传渠道和内容、创新宣传载体和形式贯穿于平安建设始终。一是开好平安夜会。组织镇直机关、部门干部深入全镇17个村、社区，利用晚上农闲时间，召开平安夜会216次，发放平安建设倡议书8600份、《平安建设小常识》宣传手册8000册。二是营造宣传氛围。在全镇集市、主要道路、人口密集场所张贴、悬挂平安建设宣传标语；开展法律“进校园”活动，对青少年开展法制宣传教育；与电视媒体合作，将五里镇平安建设工作取得的成果在《平安通城》栏目予以展示。三是大力开展“平安家庭”创建活动。全镇农业户数7098户，非农户数1050户，全部参与评选活动，参评率为100%，达标率为94.6。
二、依靠群众，共建平安，不断壮大平安建设力量源泉。人民群众是平安建设的主人翁、是平安建设的关键力量，建设平安五里必须依靠群众。一是排查整治突出治安问题，顺“民心”。上半年，全镇开展“平安建设大走访”活动，镇、村干部和政法干警共走访群众6000余户，发放治安调查问卷5000余份，收集群众意见建议2100条，掌握重要信息和线索20余条，公安机关根据这些情况重点开展了对“两抢一盗”、“涉赌涉毒”等违法犯罪活动的打击，上半年共打击处理各类违法犯罪人员12人、破获盗窃案8起、强制戒毒4人。组织公安、工商、司法等部门，对全镇7所中小学进行安全隐患排查及学校周边整治。二是排查化解矛盾纠纷，化“民怨”。镇村干部深入到村组一线，广泛听取群众意见。上半年，全镇共排查化解各类社会矛盾纠纷问题194起，成功调处189起，预防民转刑4起。三是排查整改公共安全隐患，解“民难”。
三、为了群众，共享平安，坚持实现平安建设根本目的。建设平安五里的根本目的就是让人民群众安居乐业、营造稳定和谐的经济社会发展环境。一是大力实施社会治安“大防控”工程。镇政府组建了一支高素质的专业治安联防巡逻队，在重点地方、重点时段昼夜巡逻。各村（社区）分别组建了一支5至8人的治安志愿者巡逻队，选聘治安中心户长和信息员。在全镇重要部门和重点地段都安装了视频监控探头21个，实现了人防、物防、技防同步。二是大力实施网格化“大服务”工程。不断推进农村网格化服务管理工作，村、社区网格化信息采集全面完成，录入工作正紧张进行，目前已完成90%。三是大力实施特殊人群“大帮教”工程。成立“留守之家”，对留守老人、留守儿童和残疾人员实行结对帮扶；对全镇41名刑释解教人员，8名社区矫正对象，采取定期检查、跟踪管教、组织学习等方式进行帮教管理。
四、群众评判，共护平安，建立健全平安建设长效机制。通过不懈努力，平安五里建设工作取得了较好成效，全镇社会治安秩序井然，各类刑事治安案件发案率大幅下降，人民群众安全感不断提升。2014年上半年，全县“一感两度两率”电话测评中，五里镇综合排名第2位。一是健全目标责任管理制度。不断强化对平安建设工作的组织领导力度，坚持平安建设与经济建设同研究、同部署、同检查，同考核。二是坚持治安形势分析评估例会制度。党委、政府坚持每月召开一次全镇治安形势分析评估会议，重点分析评估全镇综治维稳和平安建设形势，对治安重点地区、重点领域进行重点整治；每季度督办一次平安建设工作，严格执行社会管理综合治理领导责任制和一票否决机制，切实把领导干部抓综治和平安建设工作的能力和实绩与干部选拔任用挂钩。三是完善综治联系点制度。党政主要领导带头建立社会管理综合治理联系点，每月赴联系点指导、调研、督办综治工作和平安创建工作不得少于2次。
