2014年,荆门市律师协会在湖北省律师协会的关怀指导下,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,以“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求,扎实开展“诚信执业,争做人民满意律师”活动。构建五大律师诚信执业体系,从律所的长远规划到律师个人素质全方位入手,打造一支人民满意的律师队伍,取得了较好的工作成效。
一是规范诚信执业制度。荆门律师协会一直把诚信作为法律服务市场管理工作的总要抓手,在维护行业形象,规范执业行为,建立律师诚信队伍方面,协会于2012年率先建立了《荆门市律师事务所和律师诚信档案管理办法》、《荆门市律师公约(“十要十不要”)》,正式启动建立全市律师诚信档案管理平台,《律师执业诚信档案》记载每位执业律师、实习律师每人律师执业资格、执业经历、执业业绩、年度考核、参加公益活动、办理法律援助案件、参加本所及协会组织的学习及活动情况、良好行为记录、不良行为记录包括有无受到当事人投诉及处理结果、有无不执行案件登记、私自收、有无酒驾行为、年度考评、年检注册等重要信息记实管理。司法行政机关、律师协会随时监控、随时了解、全面掌握。
二是加强诚信执业教育。市律协将诚信执业教育专项条款写入《荆门市律师协会律师继续教育培训管理办法》,作为每年律师继续教育培训必修课。积极组织开展“忆昨天讲奉献、树宗旨,看今天讲诚信、树形象,思明天讲发展、树精品”三讲三树活动,在全市律所开展“讲诚信、负责任、守底线”、“假如我是服务对象”的大讨论活动。通过教育引导,涌现了一批先进代表,市局与律协两次联合深入各所走访、调研,最终授予3家律所为“诚信执业示范所”,树立行业标杆,总结推广先进的管理经验。在行业管理上以法之星所为标杆,做到发展定位精细、工作精益求精、目标层层细化、落实量化考核;支部建设以祥鑫所为标杆,做到支部坚强有力,凝聚人心、解决困难;硬件设施以京中金所为标杆,做到环境优、设施齐全;专业化上以邦伦所为标杆,做到行业专家,服务能手、群众评价高。此外活动期间,全市先后有10人荣获荆门市“十佳律师”,市司法局、市律协授予10名优秀律师,2名优秀党务工作者,2名优秀共产党员,2个先进党支部。同时对全行业违规、违纪、违法案件进行通告、分析,做到举一反三、警钟长鸣。
三是完善诚信执业档案管理。2011年协会制发了《荆门市律师事务所档案管理办法》《档案工作检查评分细则》,市律协定期组织专班对全市律所档案管理进行检查,定期在行业组织开展档案管理业务知识培训。并结合活动的开展,对全市18个律师事务所的诚信档案进行了一次对比检查,在检查中梳理漏洞,纠正不恰当的做法。诚信执业体现在每一起案件及每一项法律服务活动中,立案审批前,所主任告知案件承办人要重诺守信、笃信守道;案件办理环节,随时警醒、纠正律师失信行为;案件结案后,必须附上诚信服务卡。
四是严格诚信执业年度考核。年度考核年检,将诚信做为一项重要的内容体现于律师考核工作中,层层分解,落实到人。先由各律师事务所组成考核小组自查,负责对律师呈报考核材料逐个把关,报所主任审核,对本所一年来工作情况进行客观公正评价。此后,由县(市)司法局相结对律所、律师一年来工作情况进行客观、公正评价。在此基础上,由市局律公科、市律协征求和听取本市律师行业人大代表、政协委员对各所律师的意见和建议。力求从全方位、多角度考核律所、律师各方面工作实绩。
五是推行失信监督惩戒。一是聘请公检法及社会各阶层监督员来规范律师服务工作,二是设立网络信箱和意见箱接受监督,倾听民声,三是建立24小时值班制度,由惩戒委员会委员轮流值班,及时发现问题,及时解决问题,切实保障业内业外稳定和谐,四是开展服务对象评律师活动,发放服务调查函、征求意见表、电话回访来了解服务质量和服务效果。形成社会监督、行业规范管理、自觉自律约束,使每个律师做到“守信、践约、无欺”,提高服务质量,增强了社会公信力,让人民群众满意。让每个律师将优质服务内化于心、外化于行。2011年以来,我市律师没有发生在荆门市及以上被投诉举报信访件,连续4年实现“零投诉”。(荆门市律师协会)