颜善红 朱德富
大悟县新城镇是一个典型的山区农业大镇，是块红色的土地，是徐海东大将军的故里。全镇国土面积124平方公里，19个行政村，12800余户，45000余人；人均年收入6300元，与大悟县人均收入持平。自2013年以来，为深入推进社会管理创新工作和服务方式，借“东风”健全服务网络、整合社区资源、强化服务功能、加强和改进社会管理工作，农村网格化管理扎实推进，打通农村公共服务“最后一公里”指日可待，成功做法得到了县市的充分肯定。
借“三万”东风，打牢网格化管理基础
网格化建设如何搞？虽有外地的经验和上级的文件，可“网格化管理，社会化服务”仍然成为新城党委政府桌上的新课题。2013年12月，新一轮“三万”活动开始，省委组织部组织的武大、省电力公司、省工行、县委组织部的工作队进驻新城，党委政府眼睛一亮：机会来了，何不借“三万”活动的东风，加强了网格化基础建设？
新城镇（合村前）辖25个村，“三万”工作队就住了13个村，占全镇的60%的村。工作队领导经验丰富，站的高，看的远，请他们一定为我镇领网格化建设管理的路。在与“三万”工作队领导们交流过程中，当党委政府把这个想法告知后，立即得到“三万”工作队的支持，镇党委政府趁势而上，一是于2014年1月及时成立镇委书记任刚海任组长，镇长任副组长，全体班子成员参加网格化建设领导小组；二是投入20余万元（村级13万元）的资金，在最短的时间内，解决镇中心网管站和16个村级站的办公问题；三是配齐网管员和网格信息员；四是迅速组织培训，做到持证上岗。
镇社会网格化管理领导小组按照要求在镇村两级网格设置的基础上，按照权责明确、全面覆盖的原则，以现行村、组划分为基础，细分责任区、落实责任人，增加组级网格，全镇共设置1个镇级网格平台，19个村级网格（已开通16个），150多个组级网格。镇级网格长由分管综治的副镇长担任，村级网格长由各村的支部书记担任，组级单元网格员由村民小组中的党员或村民代表担任。镇、村、组三级网格信息员共181名。
结合本镇具体情况、根据辖区居住人口状况、管理工作的难易程度情况，以村委会为单位，镇网格平台中心五名网格员为基数，将全镇划分为5个网格单元，按照权责明确、任务均衡、全面覆盖的原则，确定网格范围。
根据实际按照每300户配备一名网格信息员，村主任担任网格站长，全面组织管理网格工作，网格长下面设网格信息管理人员，同时充分利用老党员、老干部、老教师、老军人、老模范和青年志愿者对本地情况熟、人缘好的有利条件，获取第一手信息，形成以网格为基本的网络管理的工作模式，构建动态的信息化科学管理平台；将工作人员采集到的信息和排查出的矛盾隐患全部分格、分类上传，实现对辖区不安定因素进行精细化管理，从源头上化解不稳定因素。形成以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办，全面掌握辖区实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的管理服务长效机制，使网格化建设充分发挥它应有的作用。
“三万”工作队大力帮助，如武大工作组组长黄立中教授为镇带来50台套电脑，“三万”工作队员亲力亲为，有一次还冒雨到所住4个村帮助开通网站，他们的实干精神也激励全镇干部，通过齐心协力，4月底顺利开通村级网站16个。
借群众路线东风，把稳网格化管理航标
新城镇网格化建设正一步一个脚印向前迈进时，2014年2月，党的群众路线教育实践活动开始，无疑为这项工作再次送来春风。党的群众路线教育实践活动的主要任务是解决“四风”突出和解决群众切身利益等问题，也是把稳网格化建设管理航标问题的关键。
面对全镇村级党员群众服务中心办公条件差、村级资金不足、财力缺乏的现状，镇党委政府不等、不靠、不拖，投入资金合理规划，分批进行。首先在严河村建立高标准服务中心，集旅游、网格、金穗惠农通、新村建设为一体，得到了省、市、县的肯定；二是优先配置“三万”工作队省县驻村点民主村、老山村等13个村的网格办公设备，建立健全村干部、网管员值班等一系列工作制度；三是统一电信网线、金融服务配备；针对全镇电话、网线不通的村，及时与电信公司取得联系，由镇政府买单，进行架线、埋杆、牵网线，确保村村通电话、通网线，为网格化管理通绿灯。
配强配齐队伍，搞好网格化管理工作，就要有业务水平高、思想品德好的网格管理员，才能更好的服务群众。为此，镇党委政府决心从抓网格化管理队伍建设着手，建设好三支队伍服务女群众。一是镇网格中心网格管理员队伍，解决好他们的报酬补贴、生活、住房等实际问题，使他们无后顾之忧，五个网管员负责五个网格片区，每人负责3—4个村的网格化管理服务工作；二是村级网管员队伍，镇指定村年轻干部或大学生村官为村网管员，同时按每300人配备一名网格信息员，上下联动，横向联系；三是网格信息员队伍，“五老一志愿”皆为网格化信息员，队伍人员达到了181名。
组织培训，打造一支高效有力的网格化管理队伍。首先请武大教授为镇村二级网管员培训电脑，在最短的时间内能上机操作；其次是信息员演练。结合经济普查，组织全镇网格信息员进村入户，了解居民信息，及时反馈，登记造册；“三队”合一，招之能来，来之能战，战之能胜。
乘风破浪，开启网格化管理新篇章
2014年7月1日，新城镇“两实”信息录入：已录入总户数 12728 户，常住人口 44918 人，其中流动人口 16849 人，占实际人口的99.8%。住房信息录入率100%，党员录入1238 名，录入率100%，低保户 1723户，低保人口3221人。
发现和化解各类矛盾116多起，网格化解占100%，为党委政府收集反馈的信访、民生、计生、安全生产等各类意见和建议180余条，网管员为群众办好事实事300余件，代办业务1600人次，走访登记12450人次。
该镇大畈村退休老党员喻学全同志，利用自己人脉广，仅半年时间就解决纠纷5起，反映社情民意6条。
2014年1月6日，湖北省宇济房地产集团公司落户大畈村开发山场3000亩种植核桃；九州通医药有限公司落户五冲村建药材基地1500亩。
2014年5月，12个行政村合为6个行政村，无一类越级上访，无一起矛盾纠纷出村。
2014年上半年完成国税155万元、地税255万元、财税380万元，实现开门红。
一连串的数字，体现了新城镇网格化建设以来所取得成绩，是网格把这片红色的土地推介向全社会，也引来了有志人士来开垦建设、打造这武汉的后花园；80年代老党员老干部喻学超代表老区人民喊出“老区的面貌不能依旧，烈士的鲜血不能白流”；如今的新城，在新一届镇党委政府的领导下，带领全镇人民，正扬起网格化建设管理的风帆，齐心协力抓网格，众志成城保平安，一心一意谋发展。
