王斌
律师是中国特色社会主义法律工作者，在服务党委政府、服务经济建设、维护社会稳定中具有独特优势和重要作用。目前，咸宁市共有律师事务所20家，执业律师179人。近年来，该市司法局组织律师着力为政府服务，为企业分忧，为群众解难，较好地发挥其中国特色社会主义法律工作者作用，有力促进了当地改革发展和社会和谐稳定。
一、强化社会责任，为党委政府和人民群众服务
律师是中国特色社会主义法律工作者，律师的政治属性决定律师需承担更大的社会责任。近年来，咸宁市司法局注重强化律师政治责任、社会责任教育，引导其为党委政府和人民群众提供优质、高效法律服务。
1、法律服务阵地前移，律师“四联”工作初见成效。2014年，咸宁市司法局借鉴武汉市“社区律师”工作经验，在全市范围内开展律师“四联”活动。市司法局成立领导小组和工作专班，制定工作方案，建立律师事务所与乡镇政府、社区居委会、司法所、企业结对工作机制，以一乡镇一顾问，一社区一律师，一司法所一律师、一规模企业一顾问为工作目标，使律师法律服务更加贴近中心、贴近基层、贴近群众。各县（市、区）局均成立了工作领导小组，细化了工作方案，印发了律师“四联”工作花名册。其中，咸安区、赤壁市、崇阳县在“四联”单位设立了律师工作室，指派律师定时、定点坐班。咸安区、嘉鱼县、通山县律师与联系单位签订了服务协议。2014年上半年，全市共有119名律师对口联系58个乡镇、58个司法所、51个社区和109家企业，为政府和企业挽回经济损失3800余万元。
2、为党委政府提供社会稳定风险评估，有效预防矛盾。在党委政府重大改革政策出台前，律师对可能影响社会稳定的因素开展预测、分析、论证和评估，及时提出法律意见和建议，从源头上预防、降低、控制和应对可能产生的社会稳定风险。全市两级律师顾问团参与政府重大决策56次，出具风险评估报告168份。崇阳县律师顾问团2年来参与县乡政府办公会或专题会议61次，出具风险评估报告48份，受到该县党委政府表彰。赤壁市律师顾问团成员多次列席政府决策性会议，政府要求凡涉法事项文件必须由律师顾问团参与审阅。咸安区建立区领导公务律师制度，选聘政治素质强、执业经验丰富的律师担任区四大家主要领导的个人公务律师，参与区委区政府重大事项研究、决策，发挥了积极作用。
3、参与群体性事件的调处，为党委政府分忧。将律师参与群体性事件调处工作情况纳入年检注册审查内容，律师参与群体性事件调处、现场处置突发事件已成为一种常态，近二年来，我市律师共参与调处各类群体性事件123件，调解成功118件，有力促进了社会和谐稳定。
二、优化服务措施，着力促进经济发展
为推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列的战略目标，促进咸宁市经济快速增长，该市司法局加强对律师的管理和引导，以市县两级律师顾问团为平台，优化法律服务，为建设鄂南强市提供有力法律保障。
1、创新工作模式，重点企业贴近服务。2009年以来，连续6年组织开展“百名律师服务百家企业”活动，全市组织100余名律师对口联系100余家规模以上企业，适应企业个性化需求，采取定期服务、预约服务、随时上门服务、电话联系等多种工作形式，提供优质无偿法律服务，满足企业对律师服务的各项需求。一是开展法律宣传，提升企业和员工法律意识。重点开展《公司法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》等法律法规的宣传教育，先后组织律师到企业开展大型法律咨询，举办法律知识讲座，发放法律法规书籍资料。二是当好法律参谋，规范企业经营管理。对企业有关管理制度进行梳理，清除和废止了部分有悖法律法规的规章制度，在企业破产重组、投资融资、生产结构调整、劳动争议纠纷等方面进行有针对性的法律指导，提出改进对策，有效预防生产经营风险。三是进行法律维权，维护企业合法权益。增强企业依法经营、依法维权的意识和能力，帮助企业解决生产经营中遇到的法律问题。
2、讲求服务效果，重大经济活动全程参与。吸引投资是促进经济增长的重要措施。近2年来，该市律师共参与重大招商引资项目97个，参与项目论证、谈判75次，起草、审查、修改法律文件551件，提供法律意见1265条。
