荆州区川店镇张新场村位于荆州古城西北处41公里，距川店集镇6公里，西接宜昌当阳市河溶镇，南临马山镇张家山水库，坐拥国家4A级旅游景区——楚王车马阵景区。全村面积14.6平方公里，下辖10个村民小组，共有420户、1535人，其中党员56人。全村耕地面积7728亩，以传统种养、花卉苗木为主导产业，2022年村集体经济收入30余万元，农民人均可支配收入2.53万元。先后获得全国特色景观资源旅游名村、湖北省宜居村庄、湖北省卫生村、荆州市十佳美丽乡村、荆州市乡村旅游重点村等多项荣誉称号。
近年来，荆州区川店镇张新场村围绕建设更高水平的平安建设工作，紧贴市域社会治理现代化试点创建工作要求，用党建引领这根“绣花针”穿起乡村治理的“千条线”，以高效能乡村治理助推乡村振兴的发展思路，逐步构建起“五小五员”平安联建一支队伍、“党员+乡贤”群众服务一张网格、“金豆+清风”积分兑换一套机制的“三个一”基层治理新模式，着力勾画服务到位、管理有序、邻里和睦的乡村治理新风景，有效维护了辖区社会安全稳定。
“建好一支队伍、守护一方平安”平安联创让村民平安更心安
围绕建设更高水平的“平安乡村”、“平安景区”目标，张新场村结合景区所在村辖区面积广、文保任务重、市场主体多、人员流动大的村情实际，聚焦辖区内“小困难、小纠纷、小隐患、小案件、小警情”的“五小”平安事项，着力培育村情民意收集员、安全防范巡逻员、法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、为民纾困办事员的“五员”工作队伍，积极与楚王车马阵景区开展“平安联创”工作，不断提升辖区各类风险的发现能力。紧扣“五小”工作模式，联合楚王车马阵景区、派出所、文保所等单位，成立香樟巡防“五员”工作队伍，制定相关工作机制，将巡防队员下沉到各村各个村组内，开展各类大排查、大整治、强基础、保平安工程，确保对群众身边的“五小”平安事项发现得早、报告得快、处置得快，及时解决群众的各类利益诉求，全力调处各类矛盾纠纷，防止小问题引发大风险，有效提升治理精准化、精细化、规范化水平，在社会治安防控、矛盾纠纷调处、文物安全保护等方面发挥了积极作用，有效维护了辖区社会安全稳定。
“党员划格服务、乡贤民事帮办”红色网格让服务省心更舒心
张新场村通过“党总支+乡贤”的治理模式，将社会面化整为零，构建纵向到底、横向到边的社会治理体系，按照“地域相邻、人缘相亲、治理相容”的原则，将10个村民小组科学划分为20个“10分钟群众工作责任区”，精准选派党员中心户和乡贤能人担任片区网格长，网络全村420户1535人。推行条块结合的网格化服务管理模式，要求网格长在履行乡村振兴、环境整治、便民服务等各项工作中，做到“家庭情况清、人员类别清、社情民意清、隐患矛盾清”的“四清”工作要求，明确网格长工作职责，每周串门走访责任区住户不少于2次，积极履行政策宣传、卫生督查、治安巡逻、服务帮办等职责，及时为村党总支提供第一手信息。按照“清单化管理、链条式服务”原则，建立“网格长吹哨、干部报到”机制，采取“发现—上报—办结—销号”闭环管理体系，乡贤网格长对收集问题初步甄别后，通过微信、ＱＱ等工作群完成信息上报，由村干部或网格员同网格长即时解决，事件处置完成后，乡贤网格长再入户回访销号，让村民反映的问题第一时间得到回应和解决，2022年全村提供民事帮办214件，成功办理208件。
“创新积分管理、激励群众自治”融合共治让治理合情更合理
为进一步提高乡村治理精细化水平，张新场村以基层党建示范点创建和“共同缔造”示范点创建为契机，依托“金豆工程”和“党建+清风张场积分兑超市”，搭建“线上+线下”两个平台，研制《党建+清风张场积分超市积分评定细则》及《金豆工程评分细则》，设置遵纪守法、文明守规、拥护发展、保护环境等6类32项基础性积分项目，规范村民日常行为。建立见义勇为、创先争优等29个奖励性积分项目和道德失范、违规违纪等34个惩罚性积分项目，奖惩结合，引导村民向好向善。以户为单位，对本村居民免费发放积分存折，实行一户一存折，每张存折基础分为100分，基础分外所得积分可在“清风张场积分超市”兑换各类物品。年末积分评定小组对积分进行汇总，对得分靠前的农户进行评星定级、发旗授牌。同时，将积分结果作为评定“星级文明户”“最美家庭”等荣誉评定的重要标准。对年度积分低于60分的，由村组干部批评教育，党总支安排党员结对帮扶转化。截至目前，张新场村共开展积分、金豆集中兑换活动5次，兑换各类商品、服务共计5万余元，村民参与村级事务的积极性明显提高。
（李无倦）
