鲍国涛

    公安县是一人口逾百万的农业大县，全县16个乡镇共计328个行政村、社区，通车里程达3338公里，截止目前，全县注册机动车保有量18万余辆；注册机动车驾驶人19万多人。
公安县公安局交警大队辖8个基层中队，民警122人。按警力划分，平均每个中队管理45个村社区、每名干警管理47公里的路段。多年来，辖区交通事故一直呈高位运行，年平均达1000余起，严重威胁全县人民群众生命财产安全并制约和谐经济社会的发展。2014年年初，县委县政府出台“环境创优效能提速”重大工作举措，公安县交警部门积极回应，在系统内开展了“转作风、优环境、创满意，实现交警形象一年更比一年强！”的作风变革。 
    一、紧扣热点，公开承诺。针对交管服务工作中群众的关切问题，交警大队向社会公开作出“首问负责、限时办结、高效服务、廉洁服务、服务发展”为主要内容的五大承诺，聘请监督员，设立举报监督电话，对工作中的“慵懒软散、冷硬横推、吃拿卡要”开刀。大队积极开门纳谏求意见，先后多次召开征求意见座谈会，邀请企业代表、群众代表、车友会、媒体代表，就如何进一步规范业务工作，服务人民群众进行深入交流，广泛征求意见；同时自我查摆找问题。对全部业务项目、流程、收费标准进行了一次大清理，对排查出来的问题认真剖析，强化整改，促进了业务流程更优化，警务公开更全面，窗口服务更完善，群众办事更方便。
    二、严格管队伍，强化战斗力。结合党的群众路线教育实践活动和民评主评议政风行风工作，大队在全体民警中广泛开展了“查、评、议”活动，大队总支领导深入基层调研和访谈听民声，并围绕2013年以来办理的行政、刑事案件和涉法涉诉案件，从接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理、执法办案场所管理、窗口服务等6个方面入手，紧贴执法办案的关键环节和重点领域，以“回头看”的方式对群众反映强烈的执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析，坚决整治发生在老百姓身边的常见病，坚决遏制侵害群众利益行为，以实际行动取信于民。今年来，大队对两名工作责任心不强的民警上报县局作出纪律处分，对一名严重违纪民警作出劝退处理，为“慵懒软散”敲响了警钟，有力保障了队伍纯洁性和旺盛的战斗力。
    三、警力沉一线，领导站高峰。交警的主战场就是路面。为缓解斗湖堤城区交通拥堵，增强路面警力部署，大队总支组织开展了“机关民警站高峰”活动，将机关民警沉到一线，每天7时至9时在重点路段上岗值勤。大队长及所有总支成员每周不少于两次带队上路巡逻值勤，并采取有计划、分步骤地对辖区内交通事故多发点段的隐患进行摸排，督办整改。潺陵大道是我县形象路，针对行人与机动车争道、闯红灯、随意横穿马路等无视交通安全的现象，大队对潺陵大道划分了七个勤务区，定七个勤务组，大队总支委员分别对七个勤务区实行包保，签定包保责任书，每周上路执勤，开展督导工作和参与查纠交通违法行为。自“站高峰”活动开展以来，路面警力得有效加强，交通违法行为得到明显遏制，交通事故四项指数稳步下降，特别是大队总支领导率先垂范，队伍展现出了前所未有的活力和形象。
    四、规范执法，服务创优。针对群众反响强烈的测速问题，大队进行了认真、全面的清理。2013年以前，我县境内测速存在过多过滥的问题，除16个卡口可以固定测速外，还有5处移动测速点。今年年初，大队报省、市业务部门批准，全县只保留了国、省道8个卡口测速，其它地段一律不准测速。今年3月，大队已向社会公告了这8个测速点，并在测速点的前方1公里左右，安装了“前方正在测速”的醒目提示标志，提醒驾驶人安全驾驶，并对“满屏红绿灯”禁止右转进行整改，撤除了标牌，对驾驶人以前因右转弯产生的电子警察记录，大队一律不罚款、不扣分。 
    同时，创优环境，服务发展，大队制作宣传提示卡20000册向社会公开发放，对29种常见的轻微违法行为如“机动车违反规定临时停车，经交通警察当场指出后立即终止违法行为的”、“外地驾驶人因不熟悉道路，违反禁令标志通行，经交通警察当场指出后终止违法行为的”适用教育放行，郑重承诺“对运输农副产品、鲜活产品车辆一般交通违法行为，交警部门不扣车、不扣证、不罚款；对其他车辆轻微违法行为以教育为主。”并利用媒体、宣传栏等形式向社会广为公布;另外，大队采取分片包干的方式，深入全县16个乡镇174家重点企业征求意见建议，并邀请人大代表、政协委员、企事业单位进警营挑刺，共发放征求意见表1200份，测评表350份，收集社会各界对交管工作意见5条、建议20条，征对意见和建议，大队逐条整改，件件回复，获得了社会各界满意的评价。
    五、创新勤务，紧贴“地气”。 今年以来，在全县实施“环境创优效能提速”的大背景下，交警大队积极作为，主动出击，探索创建了“接处警再快一分钟” 、“路面多巡逻一分钟”、“对驾驶员多叮嘱一分钟”、“在村民家中多坐一分钟”、“对群众诉求多听一分钟”的“五分钟”勤务模式，从“一分钟”里要警务效能，收到了较好成效。《人民公安报》在4月29日以《公安从一分钟里要警务效能》为题进行推介，《荆州日报》也在7月8日以《平安之歌在希望的田野上传唱》为题，进行大篇幅纪实性报道。“五分钟”勤务模式实施以来，全县交通事故四项指数全面下降，其中死亡事故下降24%，创十年来最低。并且实现了民警履职能力、形象、群众满意度和交管工作效能的四个显著提升。（公安县公安局交通警察大队）