【法治先锋】铁骨丹心谱华章
----记湖北省首届十佳检察官、嘉鱼县人民检察院副检察长杨希兵
张京望 杜小虎
南有嘉鱼,人杰地灵。现年42岁的嘉鱼县人民检察院党组副书记、副检察长杨希兵就是这块土地上涌现出的隽英。从检的二十年里,以“政治坚定、作风过硬,业务精湛,严于律已”而著称,为嘉鱼检察院的各项检察工作中作出了突出的贡献,尤其是在查处贪污贿赂案件方面更是取得了杰出的成绩,多次受到上级嘉奖,先后被上级检察院荣立三等功6次、二等功1次,被评为“咸宁市十佳政法干警”,“全省先进检察官”,“湖北省优秀青年卫士”。2010年被最高人民检察院荣记个人一等功。2013年被评为湖北省首届“十佳检察官”。
政治上的忠诚卫士
1996年杨希兵加入中国共产党,从入党的那天开始,他时刻牢记党的宗旨,保持清醒的政治头脑,坚持用“三个至上”、“四个忠于”践行入党誓言。
在杨希兵心中,人民利益重于泰山,他始终以维护法律尊严和公平正义为己任,秉公执法,铁面无私。2011年,在调查原县交通局局长张某受贿一案时,社会上有人说,张某是嘉鱼县的“名人”,又是杨希兵的表叔,这案子会不了了之,办案的干警中也心存畏难情绪。来自方方面面的说情也蜂拥而至。作为分管反贪的副检察长,他主动将情况向检察长汇报,给干警鼓劲。为排除阻力,他亲自做张某的思想工作,要求他端正态度,积极配合调查,主动交待问题。同时,他又跟亲属讲明道理,争取理解支持。最终一举突破张某受贿22万犯罪事实,张某被判处有期徒刑5年。
反贪前沿的铁打硬汉
2003年,杨希兵走上反贪局局长领导岗位,从此,嘉鱼反贪战线上就有了一位无畏、正直、刚毅的“硬汉”,人称“拚命三郞”。
在这期间,他带领不到10人反贪局,英勇善战,屡建奇功,立案侦查贪污贿赂案件64件67人,其中局级以上干部15人,为国家挽回经济损失2650多万元。先后有水产局正副局长、建设局副局长、交通局局长等多名局职干部相继“落马”,所办案件中大案达到60%以上。
在杨希兵的心里,群众利益无小事,凡是人民群众反映的事、凡是伤害群众利益的事,金额再小也要去查,一定要查个水落石出,给群众一个满意的答复。1998年,为查清一名镇街道办事处主任贪污救灾款2万余元的犯罪事实。他带领反贪干警,深入灾区,扎根半个多月,调查走访灾民1000余人,制作笔录1000余份,最终将这一“小案”办成铁案。2009年3月,反贪局收到一村民举报本村支书记贪污粮食补贴款的问题,有的干警不愿查,认为“村里的案子,没有什么搞头,工作量大,取证难,涉案金额小,都是些鸡毛蒜皮的事,吃亏不讨好。”杨希兵说:“粮食补贴事关老百姓的切身利益,事关党和国家惠民政策的落实,如果不查就是我们失职,查案不分金额大小,只要是属于我们的管辖范围之内的案件不论大小都要认真对待,一查到底。”最后,在他的带领下终于查清了该村支书虚报十余户土地面积,套取国家粮补资金4万余元并予以贪污的事实。该村支书一审被判处了有期徒刑二年。20余名村民自发敲锣打鼓,将一面写有“善于亮剑不辱使命,维护正义促进和谐”锦旗送到嘉鱼县检察院。
在办案中,杨希兵总是靠前指挥,即当指挥员又做战斗员。在与腐败分子面对面的较量中,总是冲锋在前。只要一上案子,办公室就是他的家,沙发就是他的床。2008年,在办理嘉鱼县虎山金矿相关人员的窝串案的时,为了将一名犯罪嫌疑人抓获归案,他和干警们一道蹲守几天几夜,最终将其抓获。随后,为防止串供,他不顾胃病严重发作,日夜兼程2000多公里,查获了有力证据,最后昏倒在回程的车上。
在杨希兵的妻子何芳眼里,他是一个“难得回家”的人。2009年,在查处县水产局局长金某、副局长杜某等贿赂窝、窜案时,由于此案案情复杂,涉及的人员多,调查面广,他连续一个月没回家。这期间乡下年过花甲的老母亲患了重病在医院住院,家人都希望他抽时间回去看望一下,可是案件正处在攻坚阶段,他选择了坚持,始终与其他办案干警奋战一线,最终突破此案。面对弟妹的责备,杨希兵无言以对,对母亲愧疚的泪水在心中涌荡。
杨希兵是注重研究,会用脑的人。多年的反贪工作让他积累大量的办案经验,探索出“系统查、查系统” 的办案模式,挖掘形成自己办案“六字”真经,即案件初查要“密”,调查取证要“全”,审讯突破要“狠”,固定证据要“牢”,办案程序要“严”,法律文书要“准”,从而形成了嘉鱼反贪的品牌特色,并在全省检察系统推广。2005至2010年,他带领反贪干警查处水利、土管、城建等系统窝、窜案20余件30余人。案件结案率、移诉率、公诉率、有罪判决率达四个100%,件件都是铁案。反贪业务考核中始终名列第一,反贪局连续八年被省、市检察院评为 “一流科(处)室”。
公平正义的守卫者
“我是一名人民检察官,我的追求是维护公平正义。”这是2010年后杨希兵分管公诉工作后经常说的一句话,这并仅仅是一个座右铭,一句口头禅,更是一句信仰,是一种态度,是一种承诺。
公诉科的工作更直接的直面百姓,案件也更多更复杂,类型各异。杨希兵用他的行动守卫着法律的尊重,守卫着公平正义。2012年,嘉鱼县人民检察院公诉科负责一起虚开增值税发票大案的起诉,涉案金额数亿元,光相关账本及书证资料就有几百册,足足堆满了一个屋子。几年的银行账户,上亿元的资金,得有多少凭证和单据啊,可想而知难度有多大。而公诉科年轻人居多,大多办案经验比较缺乏,面对如此大案有些手足无措。杨希兵没有过多给予年轻人压力,他鼓励大家一起攻坚克难把案件办好,他身先士卒一声不吭蹲进了30多度高温的库房,白天查资金往来凭证,晚上对数据进行整理判断,有时候忙得水都顾不上喝。当时其他干警常常用“走火入魔”形容杨希兵当时的工作状态。经过艰辛的努力,杨希兵查清了每一笔资金的走向,使得案件顺利被起诉。
改革创新的开拓者
高度拓宽思路,思路决定出路。在担任党组副书记、副检察长后,杨希兵始终站在全局的高度谋划工作,做好检察长的助手,不仅开创了检察工作的新局面,而且锻造出了一支让党组放心,让人民满意的政法队伍,为县域内经济社会实现又好又快发展创造了平安、和谐、清廉、有序的外部环境。
他与大局同步。检察机关如何服务大局,如何站位全局,如何加强执法公信力,围绕这一课题,作为副检察长的杨希兵带头开展调查研究,撰写了《对加强基层检察院执法公信力建设的几点思考》等理论文章,并通过“检察课堂大家讲”等形式,使全院干警吃透了情况,明确了大局,强化了责任。去年以来,嘉鱼县院在省院部署下,进行了内部整合改革,这是一件好事,也是一件难事,好的是可以更优化的配置资源,更好的推动嘉鱼检察发展;难的是很多干警难以转变观念,改革阻力比较大。杨希兵作为党组副书记、常务副检察长,他全力协助检察长开展工作,有着强烈的责任主体意识。从内部整合改革方案的草拟,干警动员和交心谈心活动、内部整合改革后工作流程的起草,主办检察官竞争上岗工作,都有他的全力参与,他用责任诠释了肩上职务的真谛。
他与党组同心。检察工作要与党委组的中心工作同心同步,要让党委放心,让人民满意。这是杨希兵作为检察长始终不变的理念信念。他按照抓党建带队建、抓党务促业务的工作思路,提出了以“双岗双责”为主要内容的检察机关党建工作新理念,先后建立完善了党建责任制、工作保障、素质提升、领导联系点、监督督导等机制,坚持统筹推进,树立了党员干警的良好形象,营造了良好监督氛围。
他与干警同行。“人心齐,泰山移”。作为党组副书记、副检察长杨希兵在管理理念上,积极倡导独具检察特色和时代精神的“木桶理论”、“动车理念”,鼓励全院干警人人当长板,个个添动力;在文化育检上,与检察长一道以政法干警核心价值观为导向促进干警内外兼修,引导全院干警工作争一流,业务当精兵;在学习工作中,坚持工作学习与干警同行,呼吸命运与嘉鱼检察同步,通过在总体布局、力量动员和精力投入上“全院一盘棋”,改以往“单兵作战”为“集团作战”,今年又在上级的支持下,协助检察长推动内部整合改革,力图实现资源功能的最佳整合。