【法治先锋】汇滴水成溪流 聚平凡立伟业

——记荆州市石首市调关司法所所长周德照

他让一个曾一度萎靡不振的乡镇成为荆州市信访工作先进基层单位，先后调解各类矛盾纠纷1258起，化解十年以上信访积案16起，实现社会矛盾纠纷数量连续6年递减、社会秩序明显好转、经济发展再度步入快车道，形成了“石首调关大调解”模式,被荆州全面推广，他就是——全省优秀人民调解员，石首市司法局调关司法所长周德照。

接地气，倾尽至真至善之情

“像周所长这样的干部才是真正为老百姓办好事的干部”，提起司法所长周德照，荆州石首市调关镇80岁的傅爹爹竖起大拇指。

2009年2月，傅爹爹资助孙子傅彤2万元，供其在工作地长沙买房。后来，因为续弦问题与家人闹僵，傅爹爹要收回钱款，却遭到傅彤拒绝。

傅爹爹找到司法所求助。耐心听完傅老的讲述，周德照安抚老先生的情绪，承诺一定解决问题。随后，他两次赶往长沙，对傅彤晓之以理，动之以情。在他的努力下，傅彤最终意识到了自己的错误，亲自赶回家将钱还给了爷爷。

傅爹爹如愿拿回了钱款。但周德照敏锐地发现，在老人感激眼神背后，隐藏着晚年孤寂的失落。为了帮助老人找回天伦之乐，周德照又对其家人反复思想开导。在他倾尽真诚与友善的劝说下，傅彤及其家人重新拾起了孝亲敬老的传统美德，渐渐接受了傅爹爹续弦的事实，老人的家庭关系也逐渐恢复到从前。真正获得晚年幸福的傅爹爹，握着周德照的手连连致谢，热泪盈眶。

“我相信人都是善良的，没有人愿意闹矛盾，对于每一个来找我调解的人，我感谢他们对我的信任，替他们粘合破碎的的幸福则是他们对我的真正期待。”这是周德照掷地有声的事业宣言。

塑党性，奉上至忠至敬之心

“都不许冲动，谁要动手，先冲着我来！”周德照一声大吼，镇住了几十名剑拔弩张的械斗者，制止了一场可能引发流血冲突的恶性事件。

今年6月15日，石首市调关镇章华村村民朱某与东升镇三合垸村村民吴某，因大麦洲渔场的承包产生矛盾并不断升级。双方各聚集十几人，试图以武力解决问题，

如果说同志对父老乡亲倾尽了至真至善之情，那么，他对党对事业对调关镇这一方社会的安宁则完全奉上了一名党员的至忠至敬之心。正在城区参加侄子婚礼的周德照同志接到电话，火速赶到现场进行调解。

为尽快缓和事态，周德照不顾个人安危，冲在了双方中间，劝说时不慎被一把锄头划伤了左腿，鲜血直流！但他顾不得疼痛的伤口，而是抓紧时机开展调解。在他的感召下，矛盾双方最终就渔场转包事宜达成一致意见，并握手言和。

“无条件服从地方党委、政府领导，无条件服从服务于地方经济发展和社会稳定”，这是周德照的工作信条。为此，他不知放弃可多少个节假日和周末休息，却从不言悔。

擅思索，终成至勤至智之举

调关司法所长期以来只有周德照一个人，既是所长又是办事员，司法所几乎所有工作都压在他一个人头上。即使如此，他仍然勤于思考，不断创新。

2004年，他担任调关司法所所长时，正处于社会矛盾凸显期，各类矛盾层出不穷。为有效化解各种社会矛盾，周德照一边及时向市司法局和镇委镇政府汇报，一边在总结“警司联调”成功经验的基础上，探索建立以司法所为平台“大调解”工作体系。

经过了5年多的探索与实践，目前调关镇已基本形成了“党政领导、综合协调、司法指导、部门联动，工作网络全覆盖、社情民意全掌控、矛盾纠纷全化解”的工作格局。

周德照在自己当好一名合格调解员的同时，还积极建立起一支高素质调解队伍。他层层把关，在全镇23个村和社区挑选政治素质好、业务能力强和群众威信高的884名同志担任调解员，建立248个调解小组，28家调解委员会。为提高调解员业务水平，他定期举办业务培训班，鼓励村组调解员参加法律、调解技巧等学习，有计划的安排调解员参加法庭、司法所调解和庭审的旁听，有5人通过自学获得了自考法律本科文凭，3人还参加了国家司法考试。

事业成于志所向，在周德照的努力带动下，调关镇一跃为荆州市信访工作先进基层单位，“调关大调解”模式也在整个荆州遍地开花！

话感恩，深谢至孝至爱之亲

桃李不言，下自成蹊。现年51岁的周德照，为基层司法行政工作默默付出的一切，党和人民都看在眼里，记在心里：2012年被省高级人民法院、省司法厅联合表彰为“优秀人民调解员”、被省司法厅荣记个人二等功；2013年3月被荆州市司法局授予“大调解先锋”称号。调关司法所也因为他出色的成绩多次获得表彰：2011年3月被湖北省综治委表彰为“社区矫正安置帮教工作先进单位”；2011年12月被湖北省人民调解委员会表彰为“百佳人民调解委员会”；2013年6月被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。

诸多荣誉的背后，是周德照对家人的愧疚和感激。“我感谢党和政府对我工作的肯定，这些荣誉，不是我一个人的，是整个大调解中心的，也是我的家人的！”谈及家庭，周德照情不自禁露出幸福的笑容，“我亏欠他们，但我知道他们不会怪我！”

“他到哪里，找他调解的人就会跟到哪里，我家就是调关镇的第二个司法所，我已经分不清他是以所为家还是以家为所了。”周德照的妻子如此评价丈夫的工作，似怒似嗔的语气中溢满了幸福与骄傲。

现在荆州区公安局110指挥中心工作的周刚，对父亲的作为有更深的理解：“从小到大，父亲很少教育我们，因为他没有时间，但他用实际行动为我们树起了标杆，让我为之骄傲；虽然，母亲动过三次手术，父亲都无暇照顾，但他为了母亲放弃城里更高职位留在家乡小镇，让我为之感动；虽然，父亲没有给予我们优越的生活条件，但有什么比简陋的房屋充满全家的欢声笑语更能让我们感到幸福？”