邓山俊是一名在人民调解员岗位上,连续工作22年的中共党员。现任松滋市南海镇裴家场村人民调解员骨干队伍成员。22年来,他调解矛盾纠纷341起,共涉及金额784075元;接待群众来信来访近九百多人次;实现调解率、调解成功率、调解履行率三个100%,形成“小事不出湾组,大事不出村居,纠纷逐年减少,满意度逐年攀升”的局面。他多次被评为荆州市、松滋市、南海镇“先进工作者”、最美南海人;被村民誉为“乡村平安的守护者”、“村民的110”。
小岗位大舞台
有人说调解员做的事都是些鸡毛蒜皮的小事,挑不上筷子。家里人也劝他到外面去打工挣钱。邓山俊却认为这是一份为民解困、解难的职业,深感自豪。他说:“我的岗位虽小,但守护了一方平安,是一件特别有意义的事!”
他深知人民调解是基层社会治理、维护社会大局稳定的重要途径,是尽早、尽小、尽快、尽好化解社会矛盾的得力举措;他深知自己作为村庄平安的守卫者、群众利益的守护者,肩上的责任重大;他深知天下大事必作于细,天下难事必作于易,村民的矛盾只要用心观察,提前介入,就能防患于未然,化干戈为玉帛。
村民陈某与覃某是邻居,互相挤占宅基地,界线不清,经常发生口角之争已30年之久,经历届村委会治调主任调解均未达成调解协议。2012年春,双方由争吵变成肢体冲突,导致一人现场昏倒,一人扬言以死相要挟。邓山俊接到报案调解后,通过寻找证人证言,调阅村级档案,发现这是一团由宅基地引起的多种矛盾叠加的乱麻。邓山俊面对这团乱麻,首先是给双方讲述“六尺巷”的故事,感化他们,然后抽丝剥茧,理出事件的来龙去脉找准焦点。经6个月不断感化,现场调解10余次,双方立下文字协议5次,终于理清了这团乱麻,双方和好如初,都被评为村里的文明户。
像这样的村民纠纷、邻里矛盾以前时有发生,邓山俊眼观六路,耳听八方,成功预防和调处事端,是村民心中的 “热心调解员”。
小智慧大效果
在日常调解实战中,邓山俊用心做事,坚持一把钥匙开一把锁,久久为功,形成了自己特有的调解模式。探索出一套 “七步调解法”。即:第一步了解事实真相,以诚取信;第二步稳住双方情绪,讲明诉求;第三步亮明态度,激发调解愿望;第四步,打好感情牌、念好道德经、亮明法律禁令;第五步营造轻松氛围,击中要害,化解矛盾焦点;第六步抓住时机,形成调解意见;第七步签订调解协议,双方握手言和。
2022年,他运用“七步调解法”成功调解本村一起婚外情引发的矛盾。当时,女方向男方索要15万元精神安抚费,并扬言要自杀在男方家里,这一事件在全村闹得沸沸扬扬。公安机关介入后,将此案交给邓山俊,要他走调解程序解决矛盾。这只烫手的山芋,邓山俊用“七步调解法”得到圆满调解,最后由男方给女方分期支付五万元的补偿,化解一起恶性事件的发生。
无独有偶,2023年6月,邓山俊接到一起植树项目的合同兑现纠纷案。此案从发生到受理,全过程背景复杂,合同要素与现实标的不符,双方诉求差异很大,甲方决定向镇司法所申请人民调解。
邓山俊不惧工作压力,不畏工作难度,受理本案后,入户调查了解,取证双方,阅清弄懂合同内容和事实真相。他发现合同书是本案调解主体依据,合同标的是交产量(树)不是以货币兑现合同条款,也未载明测产量的依据。合同内容不严谨、不完备,给兑现双方诉求带来了难度。
面对现实与合同,邓山俊依据相关法律法规,先是晓之以理,动之以情,营造和谐友善氛围。趁当事人情绪状态的最佳时机,步入实质性的调解。他告知双方,合同到期时,双方没有履行续包合同,双方均有过错;伐树处置财产时,双方没履行协商处置财产和兑现合同事宜,双方也有过错;伐树处置财产时,承包方没留存发包方所应得的利益,承包方有过错。一番话直击要害,双方都觉得理亏,都做出了让步。经调解:承包方负有60%责任,发包方负有40%责任,双方达成了协议。一场剑拔弩张的纠纷得到了和解,双方权利得到了保护,大家异口同声地称赞:“人民调解成本少,智慧调解效果好!”
邓山俊在实战中,还探索出“次要矛盾回避法”“服软道歉法”“分别调解法”等调解矛盾的小智慧,化解村民之间的家长里短,维护一方平安稳定。
小人物大作为
无论什么时候,无论工作多么繁重,邓山俊都把“和谐稳定”当做自己工作的最大价值。2017年11月发生一起村民服毒自杀命案。缘起8只鸡鸭不明死因,引发矛盾冲突,导致一村民服毒自杀。案发后邓山俊第一时间到现场,当天连夜开展调解,调解中,他首先直言双方的过错,一方赌命开玩笑,一方得理不饶人;再是握住关键人手不放,因势利导,硬上弓弦亮态度;三是趁热打铁,经过一天一夜六次调解,最终将纠纷化解。村民赞不绝口:“还是人民调解好!”
如今,邓山俊虽然退休,被村里返聘继续从事人民调解工作。他依然热情不减,要求不降,乐此不疲。2022年农历腊月廿九,邓山俊接到村民周某的求援电话,他放下手中正在准备团年宴的活,立即骑上摩托车赶到周家。原来在广东从事建筑行业的周某有一个雇员,在上班途中被一辆三轮摩托车撞伤。伤者住院期间,周某给了5000元费用。现在伤者的儿子将其送到周家讨要医药费和各类补偿费。邓山俊经过一天的调解,理顺了劳务关系,厘清了各自的责任,并责令周某再一次性付给伤者医药费和各类补偿费5000元,还建议伤者依法追究肇事车主的责任。伤者由儿子接回家了,周某因耽误邓山俊而深感不安,一个劲地向邓山俊道歉。邓山俊淡淡地说:“只要你们满意,案件到此了结,我苦点累点值得!”邓山俊有效调解村民矛盾纠纷的名声不胫而走,先后被请到南海闸村调解交通事故理赔案,到五朝门村调解邻里纠纷案。真可谓是人民调解为人民的典范。
他还有一个人人皆知的标配:一辆摩托车,一面红旗,一支喇叭。每天他都要在村里转几圈,宣传和老百姓生产生活密切相关的法律法规,村民学法、遵法、守法意识全面提升。
邓山俊这位行走垄上的人民调解员,他调解矛盾纠纷的身影如印刻在阡陌间的五线谱,虽然没有高亢的音符,却情真意切,温润人心,宛如寻常一段歌。
(刘嘉)