宋丽
“有人说调解工作要注重方法、注重艺术,我认为调解工作本身就是一种艺术,且每起纠纷都有其不同的调解方法。调解它没有职权,不搞强制,以软促和,所以说调解本身就是一种艺术。”现年49岁的王国菊如是说。王国菊是宜昌市远安县司法局荷花司法所所长,曾获得全国“人民调解能手”、全省“优秀青年卫士”等荣誉称号。近五年来,她共调解民事纠纷近400起,制止群体性上访25起2480人,防止矛盾激化57起。
2014年1月19日,腊月十九,远安县荷花镇处处弥漫着新年将至的喧闹和喜庆。
王国菊像往常一样,早早来到司法所。刚进办公室,她就听到急促的电话铃声——分管综治维稳工作的副镇长让她迅速赶到镇政府参加紧急会议。
原来,镇上东圣公司渔磷期矿承包工头变更。当天清晨,井下作业的最后一批8名工人准备收拾劳动工具回家过年。在运送劳动工具到地面的过程中,绞车工人违章操作,造成四人死亡四人重伤的重大事故。
事故发生后,镇政府成立了五个工作专班。王国菊被安排负责处理其中一名兴山籍矿工的后事协调赔偿工作。当晚近10时,死者家属10多人赶到了荷花镇。尽管王国菊耐心劝解,但异常激动的家属们根本听不进任何解释,他们用车堵住了东圣公司大门,不让任何车辆进入。
为了安抚死者家属的情绪,年近五旬的王国菊一直陪着他们。夜晚最低温度达到零下6摄氏度,几名家属都坐进车内打盹避寒,王国菊却一直徘徊在车外。刺骨的寒风裹挟着细雨,寒意与疲惫不断袭来,呼出的热气让睫毛都结了霜,脚趾冻得生疼生疼……就这样,王国菊在东圣公司大门口站了一夜。
清晨时分,死者家属看着一夜坚守的王国菊,主动开了口:“王所长,说点掏心窝子的话。其实我们的要求很简单,看一看事故现场、再到殡仪馆看看,其他的赔偿问题都听你的。”
腊月二十一,进入赔偿谈判环节。死者家属提出,死者在夷陵区樟村坪一矿还有一万多元的工资没有结清,还有死者生前购买的一辆井下运输三轮车、一辆摩托车以及衣物等都没有取回,要求政府帮助他们讨回工资、取回物资后再谈。
王国菊二话没说,当天就乘坐公汽颠簸40多公里来到樟村坪,帮助死者要回了一万多元的工资,又把死者生前的车辆和衣物折价给了现企业承包的工头,用现金付清。
做完这一切,事情仍未解决,死者家属对具体赔偿数额争执不休。
死者是上门女婿,自己有70多岁的父母和70多岁的岳父母,还有一个19岁在读大学的女儿,按照政策只能赔付60多万元,但家属坚持说低于100万元免谈。
在僵持的一个多星期里,王国菊一直陪着死者家属吃住在宾馆,甚至无暇顾及家里怀孕八个多月的儿媳妇。
压力接踵而至,某领导给王国菊打来电话说:“企业有的是钱,拿百把万算什么,买个教训”。但王国菊没有如此处理,她的想法并不复杂:既要为矿难工友依法讨回公道,也要依法维护企业权益。她要通过具体案例,增强企业与公民遵法、守法、用法的意识。
经过反复多次协商,死者家属终于被王国菊打动,与企业依据《工伤保险条例》规定,达成赔付了60多万元的协议。
赔偿条件达成后,家属提出要把遗体运回老家兴山安葬,镇政府希望王国菊能护送死者遗体回兴山,王国菊一咬牙,说:“人不安葬我不回来”。
腊月二十八一大早,王国菊联系好车辆,到殡仪馆协商把遇难矿工遗体抬上车,经过四个多小时的行程把遇难者遗体送回了老家,并在那里帮忙协调安葬。临走时,死者年迈的双亲泪眼婆娑地说:“谢谢王所长、谢谢党和政府”。
腊月二十九的下午,荷花镇大街上的商铺多数已关门歇业。风尘仆仆的王国菊赶回家中,十个日夜的调解令她身心疲惫。对于家人,她满怀内疚,却无悔自己的坚持:作为一名基层司法行政干警,秉忠诚之心、尽绵薄之力,为群众维权、为政府分忧,是职责,更是光荣!