2023-09-07 17:15:22 来源： 点击： 0
“刘大，我咨询个案件，情况是这样的……”“刘大，这个法律文书应该怎么走……”电话不时响起，一上午20多个，有时还是凌晨两三点。但每一次，他都会耐心细致地为大家讲解。
“刘大”是长阳土家族自治县公安局法制大队长刘俊明。人到中年，转战于多个执法单位后，刘俊明到了法制大队，成为全县公安机关案件质量的“把关人”，至今已经8个年头。
长期积累，练就“火眼金睛”
不间断的实践和自我更新，刘俊明积淀了深厚的法制理论，加之长年实战耕耘，造就了他解决“疑难杂症”的一身本领。
“给人一瓢水，自己先得有一桶水”。自参加工作以来，刘俊明不断学习新形势下的取证规则，提高法律素质和工作能力，为案件审核把关奠定基础，为一线执法办案提供指引和支撑。每当新的法律法规和司法解释出台，刘俊明都率先学习、记录，同时结合公安执法实践反复领会。桌上如山的各类法律书籍，都已被他勾画和翻阅得卷边掉页。
“有耐心、有责任心、水平高”，这是办案民警对“刘大”的一致评价。他知道一线办案不易，只要有电话咨询或者案件材料递上来，都尽量第一时间回复，从不拖沓。他深知，只有以最快的速度做好审核，才能让一线民警更快速、优质地办理案件，最大限度降低全局的执法风险。
集思广益，打造“先锋团队”
法制工作是公安执法工作的生命线。日趋严格的法律程序、案多人少的执法现实，持续挑战着新时代的公安法制工作。刘俊明总是在审核把关与指导纠错之间寻找平衡点。
结合自身专业理论知识和执法经验，刘俊明组织开展了“网上执法案例培训”，通过“每周夜学”“法制讲堂”等各类培训活动，提高全局民警的法制意识和执法能力。他的讲座理论丰富，语言深入浅出，分析精辟、说理精确、见解独到，提供的措施建议恰当，每每都能有效化解执法实践中出现的多种疑难问题。
刘俊明从全局范围内精选了多名执法骨干，组建了一支覆盖各实战单位的专兼职法制员队伍。通过组织培训、开展考评、纳入考核等方式，法制员队伍能力素质得到普遍提升，构筑起全局规范执法的“第一道防线”。
除了着力打造精干队伍外，刘俊明还坚持每月一期“送教下基层”，到一线民警身边接受咨询，发现执法活动中的风险隐患，开展“现场教学”，做到以案释法、以法明理、法案结合。他充分利用法治思维和手段，指导办理多起非法信访、妨碍地方经济建设发展案件，帮助派出所化解执法实践中遇到的疑难案事件，为优化全县法治化营商环境起到了关键作用。
从事法制工作以来，刘俊明已累计审核行政、刑事案件3000余件，解答各类法律咨询不计其数。经他审核的案件，从未发生复议被撤销，或变更、行政诉讼败诉。
守正创新，破解“顽瘴痼疾”
警情巡查、案件巡查，是刘俊明每日的例行工作。如何彻底解决不如实受立案、调查取证不及时不全面、办案效率低下等问题，始终是以他为代表的长阳公安“法制人”的“头等大事”。
结合公安部执法办案管理中心提质增效和省公安厅扣好执法“第一粒扣子”的要求，在刘俊明牵头推动下，长阳公安机关形成了执法办案“日清零、周通报、月考核”机制，对在办案件实行全流程监督、全过程管控。2022年9月，该局执法办案管理中心建成并投入使用，为民警带来“安全、规范、集约、智能、高效”的新体验。刘俊明以中心实体化运行为牵引，法制大队整建制提前进驻，通过磨合办案流程、主导制定工作规范，手把手帮助中心运用规范，为新机制的“软着陆”奠定了坚实基础。在以他为核心的法制团队操办下，中心实现了智能预警和人工24小时监督、保姆式服务保障，民警充分享受到“一盘棋”谋划、“一站式”办案的红利，工作质效大幅提高，执法风险显著降低，过去多年难以根治的顽疾得到有效遏制。
“路长脚做尺，丹心谱华章”。刘俊明的身上时刻涌动着对公安事业的赤诚和火热。他默默无闻、甘于奉献，脚踏实地、稳步前行，以实际行动践行法治信仰，以“匠心”磨砺从警初心，推动长阳公安法治建设行稳致远。
作者：易春丽（长阳土家族自治县公安局）
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