监管举措、及时消除重大隐患…… 从事安全生产监管工作 8 年了，可一工作起来，石首市应急管理局综合执法大队副大队长顿中杰还是始终如一的认真、敏锐、热情。作为一名退伍老兵，党的教育和部队的锤炼早已深深地扎根在顿中杰的心中。在应急管理岗位上，他依然用行动践行“退役不退志、退伍不褪色”的要求。“遇到‘疑难杂症’，不要轻易放弃，一点点‘啃’下去，你会有更大的收获。”这是顿中杰常挂在嘴边的一句话，也是他日常工作的真实写照。正因为这样，8年来，他从一个安全监管“门外汉”成长为“政治强、业务精”的行家里手。他不仅取得了注册安全工程师执业资格证，还多次在安全生产知识竞赛 和职业职能比武中获得大奖，更对监管的 40 余家危化品企业情况了然于胸，为当地群众守护平安。
 
军人退伍不褪色     “门外汉”成“活字典” 
“这几年他的业务能力不断增强 ， 哪里有隐患他经常 能很快发现。”顿中杰的同事这样评价他。2013 年 1 月，顿中杰这名有着12 年军旅生涯的退伍军人在石首市安监局开启了他新的征程。对于他来说，这是一个全新的工作岗位。跟着领导和同事们几次检查下来，顿中杰有点儿犯迷糊了，本以为自己可以很快适应，想不到工作起来无从下手。“刚开始真的啥也不会，学历低、专业知识没接触过，甚至还闹了不少笑话。”顿中杰自嘲地说。在与大家的交谈中顿中杰 得知，几名业务能力强的同事都非常专业，考取了注册安全工程师执业资格证。“这个证我一定要拿到！”顿中杰在心中暗暗下定决心。注册安全工程师执业资格考试涵盖道路交通、矿山、危险化学品、冶金等多个行业领域，由于没有系统学习过，顿中杰学起来很是吃力。此后，《安全生产法》《安全生产监管执法手册》等工具书便成了他的案头本和枕头书，有时一学习就是通宵达旦。纸上得来终觉浅。顿中杰 认为，光靠理论学习还远远不够。于是，一有空余时间和工作机会，他便深入企业了解情况，对照企业安全标准和规范，到每一家企业逐项摸底核查，做到了不漏一家、不落一项。2 年下来，顿中杰不仅考取了注册安全工程师执业资格证，更是对辖区内 40 余家化工企业的情况了然于胸。正是通过不断的学习和磨炼，顿中杰从一个安全监管的“门外汉”成 长为“活字典 ”。 2016 年 9 月，荆州市安监系统执法监察职业技能比武竞赛中，顿中杰代表石首市安监局参赛，和同事一路过关斩将，荣获了团体一等奖，同时，他在安全生产知识竞赛中荣获了个人第一名。2016 年 11 月，顿中杰又代表荆州市参加省安监局组织的全省安监系统执法监察职业技能比武竞赛，与同事共同荣获团体二等奖，被授予荆州市五一劳动奖章。8 年里，顿中杰通过掌握的专业知识为全市化工企业负责人授课30 余场，培训 1000 余人次。不少企业负责人表示：“顿中杰的业务水平确实杠杠的，我们听他讲课，有滋有味，很受教育启发。每次到企业执法检查，他发现的隐患和提出的整改意见，我们都心服口服。” 2020 年，在湖北省 2020 年度行政执法案卷评审工作中，顿中杰制作的“ 湖北德永盛纺织有限公司‘4·22’一般机械伤害事故案”案卷被评为全省优秀案卷。
 
创新监管破解难题     织牢织密“管控网” 
石首与湖南盛产烟花爆竹的华容、安乡、南县接壤，在 2018 年之前， 每年春节、清明节前后是烟花爆竹生产经营旺季，也是烟花爆竹安全监管的重要时段，各种安全生产经营问题显现，安全隐患层出不穷，监管难度大。为了啃掉这块“硬骨头”，把非法经营烟花爆竹的势头压下去，顿中杰与同事们风里来雨里去，走街串巷，挨家挨户走访调查，对合法经营户逐一建档，签订诚信守法经营承诺书。他们对无证经营户，毫不留情地予以取缔，当场销毁烟花爆竹。在烟花爆竹销售旺季，顿中杰还会带领执法人员蹲守在省界路口进行设防，围堵非法经营者，有时一守就是一天一夜。顿中杰与同事还不定期联合公安、市场监管等部门，分兵多路，对经营户 （柜） 进行拉网式排查，发现问题，重拳出击，不给非法经营者留缝隙。与此同时，在顿中杰的建议下，石首市安监局创新监管举措，向广大群众公布了举报电话，以实行有奖举报的方式，发动群众力量进行监督。2017年8月 4日7时，时任安监科科长的顿中杰接到群众举报电话：“我们村有人利用废弃房屋储存鞭炮 ，存量很多，严重威胁生 命安全，希望相关部门能及时处置。”接到举报电话后，顿中杰立即与同事赶赴现场，核实情况后发现，有 7 栋无人居住民房，非法储存烟花爆竹制品2000 余箱，而且这 7 栋非法储存点间距远，每栋房屋都隔着2户至3 户居民。因无人居住，废弃房屋前杂草丛生，位置隐蔽。考虑到人手不够，且该村离江陵县较近，贸然行动可能会打草惊蛇，顿中杰立即向领导请示，留守观察。那次行动由市政府统一组织行动，核查组在原地待命，监控非法储存点的动态。当日 10 时，石首市治安大队、特警大队共 20 人，赶赴该村非法储存窝点，暂扣了1931件烟花爆竹制品，及时消除了安全隐患。    事情处理完后，顿中杰请示局领导向举报者兑现了奖励，并进行了大力宣传，广大群众的积极性被调动起来。此后，顿中杰经常会接到群众举报电话，由此他处理了多起违法储存、贩卖烟花爆竹的违法行为，使得辖区内烟花爆竹的安全隐患得到了有效遏制。 
 
安全监管敢碰硬     不讲情面严执法 
在石首工作，大家抬头不见低头见，人情关难过，而安全监管最怕“讲人情”。“怕得罪人就干不好安全监管。”为此，工作中的顿中杰总是板着脸。2020 年 5 月，顿中杰在某新材料有限公司检查时发现，该企业消防控制系统形同虚设，有39 项安全隐患，其中包括重大安全隐患4项。该企业生产系统和储罐内的大量物质属于易燃易爆物品，一旦发生火灾，后果不堪设想。在问题反馈过程中，该企业负责人不以为然，不配合整改。“无论你找谁打招呼都没用，问题不整改你就别想开工！”面对该企业负责人多次托人求情，顿中杰终于忍无可忍。请示局领导后，顿中杰立即向市人民政府详细上报了企业存在重大安全隐患和违法建设的情况，要求对企业立即实行停产停业整顿并实施行政处罚。得到市领导指示后，顿中杰立即对企业采取了强制停电措施。可该企业负责人还四处托关系，不想停产整改。最终，该企业负责人不仅没有请托成功，还被石首市应急管理局进行了约谈。面对软硬不吃的“铁面包公”，该企业负责人最终败下阵来，只得对照问题清单一项一项进行整改。最后，企业缴纳了 10 万元的罚款，花了整整 2 个月的时间，才把所有问题整改完毕，恢复生产。事后，该企业负责人调侃顿中杰：“你是个狠角色，我本来是出了名的‘硬骨头’，哪晓得你专门啃‘硬骨头’！但还真得谢谢你。”
（华美瑜 谭高飞）