2024年，鄂城区检察院民事检察条线紧紧围绕"人民检察为人民"的核心理念，针对"案源线索不多、力量配置不强、监督力度不够"三大制约基层发展的传统短板，创新采用"走出去、请进来、沉下去"三步工作法，日拱一卒，久久为功，办案质效指标持续趋优向好。
走出去，主作主为破解线索难
一是坚持关口前移，变"坐堂监督"为"现场监督"。在上级大力支持下，鄂城区检察院于2022年初在区综治中心大厅设立"厚群民行工作室"，由深耕民行领域20多年的资深检察官带领专业团队，对一线司法纠纷及时发现调处，让涉诉当事人更直观地感受到检察机关的监督态度和力度。至今，共接访群众120余人次，获取线索80余条，办理案件73件，调解成功率达44.7%，获得群众好评。
二是保持渠道拓宽，变"事后监督"为"同步监督"。定期组织检察官与法官对标的额较大、在本地有较大社会影响的民事案件展开联席讨论，有的放矢地对审判组织、审判程序、执行终结等重点环节依次筛查，有效提升了监督精准性和成案率。今年以来陆续办理了人民陪审员违规参与办案、实习律师违规代理、法拍房公示信息不全等多类型案件，通过同步监督的形式，办理了洋澜村7组价值2000多万元的拆迁安置补偿资产被违法拍卖案，保护近500名洋澜村村民养老钱。
三是秉持思维扩展，变"传统监督"为"新型监督"。对于网络直播、快递外卖等新兴行业中产生的诉讼纠纷等问题给予高度关注和法律支持。在一起孕妇骑行共享电动车伤人被判赔偿6万余元的民事裁判监督申请案中，虽不支持监督，但办案人员主动向其释明可向保险公司追偿，帮助申请人成功向保险公司索赔5.8万元，实现案结事了人和。此外，聚焦新就业形态领域的劳动者工资报酬、高温补贴、提供劳务者损害赔偿责任等问题，持续挖掘员工权益受损案件，通过日常走访发现辖区部分外卖员、快递员特殊车辆保险无法落实，目前在积极推动解决该难题。
请进来，借力增智攻克力量弱
一是加强内部衔接，变"单一监督"为"融合监督"。对上，面对疑难复杂民生案件及时向市院汇报，确保稳妥处理，推动上下一体履职。对内，针对民事案件在办理过程中取证难、不配合等问题，发现刑事、公益、行政检察线索及时移送，推行四大检察一体化办案模式。截至目前四大检察内部移送案件线索318条，在拒不支付劳动报酬、拒不执行判决裁定、生态环境等领域逐渐形成办案合力。
二是深化外部协作，变"检察监督"为"共同监督"。依托与公安、人社、工会等部门建立的线索移送和信息共享机制，大大提升线索发现、案件移送、证据收集及转化效率。探索在律所、社区、司法所建立常态化法律工作者+检察员联络机制，把群众认可、认同、信服的解纷力量融入检察调解资源库，形成优势互补、协同联动的大调解格局。办理的武汉某代理公司与鄂州某地产公司纠纷一案，根据实际邀请专业律师参与办案过程最终成功息诉罢访，赢得了法律"同门"的认可支持。
三是提升科技助力，变"人工监督"为"数据监督"。根据辖区实际情况及案件业务需要，运用大数据技术对民事检察案件进行深度挖掘和分析，因地制宜领用违规注销工商登记监督模型、信用惩戒措施违法监督模型等11个，已发现有效线索157条、成案16件，监督类型囊括民事审判活动违法监督、裁判结果监督、执行活动监督、社会治理检察建议监督等方面，通过平台的数据分析和预警功能，实现对民事检察工作的精准监督和高效管理。
沉下去，以案促治破解监督力度小
一是挖掘共性问题，变"个案监督"为"类案监督"。对于在办理同类多起个案中发现的监管漏洞和共性问题，汇总核实数据，分析其深层次原因，向法院、行政机关制发社会治理检察建议，实现检察权、审判权、行政权的相互制约与良性互动，达到"双赢多赢共赢"。今年以来向区法院、区商务局分别制发完善强制执行措施、完善单用途商业预付卡监管措施等社会治理类检察建议，采纳率100%，实现"办理一案、治理一片"的社会效果。
二是注重监督效果，变"纸上监督"为"实质监督"。检察监督不单单是简单的"文来文往"，还要求被建议单位根据问题清单全面分析并附带整改证据及时回复，对相关案件进行自查、交叉评查。对前期案件定期保持跟进监督，确保整改效果取得实效，扭转过往检察建议"量大质弱"的局面。
三是转换监督方式，变"柔性监督"为"刚性监督"。转变协商性监督等过往理念，融入"抗诉一件可以促进解决一个领域、一段时期的导向标准"新理念，2024年提起抗诉2件。对于办案中发现的违纪违法行为敢于"红脸出汗"，在办理一起民事案件中发现鄂城某医院可能存在过度医疗的问题，迅速向有关部门移交线索，经卫健部门核查后该问题属实，依法依规对该医院作出处理。
（沈俊）
