今年以来,浠水法院贯彻落实省市县关于优化营商环境工作有关要求,围绕"公正与效率",聚焦"精准化部署、综合性施策、多点式创新"三个坚持,锐意进取,精准发力,全力疏通法治服务堵点,破解企业发展难点,不断优化服务举措,以高质量司法打造一流法治化营商环境,为经济高质量发展注入强劲司法动能。
坚持精准部署,以高标准司法保护提升民营企业安全感
浠水法院深刻把握优化法治化营商环境新任务、新要求,将营商环境工作作为"一把手"工程传导压力抓落实。
科学谋划,高位推进。院党组高度重视营商环境工作,主动担当作为,切实增强思想自觉、行动自觉,找准司法服务法治化营商环境建设的结合点和着力点。院党组召开2次全院优化营商环境工作动员大会、4次专题调度会,优化营商环境工作每月列入党组会议议题,形成齐抓共管的良好局面。
健全机制、一体推进。拟定重点创新改革项目,制定《优化法治化营商环境建设14条措施》,梳理下发《"营商环境提升年"实施方案》共26项重点工作、16项考核核心指标及31项个性化任务清单,落实落细落小各项工作任务,以"啃硬骨头"精神,实现重点攻坚、难点破局。
府院联动、奋力推进。紧紧依靠党委领导,强化府院联动,以法治政府建设为切入点,联合出台《关于依法推进行政争议实质性化解工作的若干意见》《浠水县行政争议化解中心建设工作实施意见》,构建"府院互动、预防为主、实质化解"的行政争议协同治理体系。
坚持综合施策,以高效能司法解纷提升民营企业满意度
紧盯营商环境30项核心指标,以精细化管理为切入点,抓实涉企经济影响评估等重点工作,优化流程、提升质效,实现全链条保护。
创新"大审管"工作机制。围绕审判质量管理26项指标推进"一体化治理",加强对关联指标的深入研究,修订营商环境工作考核细则,将责任落实到部门,考核到个人,以一月一通报、一督办、一约谈、一表态发言的方式追责问效,制作7期优化营商环境通报,问题点到庭点到人,并做好跟踪指导和效果评估。
建立商业纠纷多元解决机制。坚持"抓前端、治未病"理念,推动诉前鉴定与诉前调解衔接工作,立案环节提前把控,引导当事人合理预判诉讼标的、化解争议焦点,以诉前鉴定促诉前调解,"无痛"化解纠纷39件。推广"干警调解工作室+专业驻庭调解员+在线诉前调解"的"三调"模式,民商事案件调解率同比上升6.79%。
深化涉企案件经济影响双向分级评估。将司法活动可能对企业产生的影响划分为"一二三四级"影响,并立案即发"一书两表"引导企业预查预评,主动听取企业资金周转、人力投入、经营风险等方面自评意见,推动涉企经济影响评估由法院单边评估向"院企双向"评估升级。
坚持大胆创新,以高水平司法服务回应市场主体新需求
在创建先行区项目、实施"小切口"改革、打造品牌方面统筹谋划、主动作为,保持敢想敢拼、勇争上游的干劲,选取多项改革项目,推动改革落地落实。
深化行政争议实质性化解机制。聚焦"一中心、两机制、三合一、全链'调'",创新行政争议"防调判治"新模式,在县司法局设立行政争议化解中心,并在矛盾纠纷较为集中的行政机关下设N个行政争议化解工作室,化解案件167件,实质化解率达41.2%,发放司法建议13份,化解成效明显。
"执破融合",双向互通。成立执破融合一体化事务中心及执破融合专业合议庭,让执行、破产条线融更紧密、合更彻底,受理执破融合案件3件,清理破产企业债务1862万余元,让"执""破"两种程序的优势得到充分释放。
事先预警,柔性执法。结合"一体化执行事务中心"建设,建立递进式分级分类矛盾纠纷过滤体系,探索总结以"预处罚""预曝光""预审计""预移送""预修复"为一体的柔性执法工作机制,实现在法治的框架下为企业松绑,促使主动履行20件,履行金额30万元。
行之力则知愈进,知之深则行愈达。浠水法院将认真贯彻落实本次会议精神,深化研判,细化举措,扎实开展"营商环境提升年"行动,以"如我在诉"情怀办好每一起涉企案件,推动法治化营商环境核心指标持续提升,依法支持和引导企业健康发展,努力打造法治化营商环境黄冈法院样本。
(李飞)