“以实质化检察听证保障市场主体有惑能问、有理能讲、有怨能诉、有冤能申，这些举措真正顺应了检察机关高质效办好每一个案件、高质效办好每一件事情的本质要求。”
李江（化名）系公安县检察院的听证员，自2022年选聘入库以来，共参加检察听证25次，评议案件54件。今年8月，李江在参与一起侵害企业合法权益案件的检察听证后表示，公安县检察院以先行区改革创建工作为契机，不断完善涉企案件检察听证机制，为公安争当“两区建设”排头兵提供了有力的司法保障。
为持续优化公安县法治化营商环境，公安县检察院案件管理部积极开展完善涉企案件检察听证机制先行区改革试点工作，突出抓好检察听证的机制保障、示范引导、矛盾化解、服务发展等工作，着力提升市场主体的法治获得感。
在改革试点过程中，公安县检察院案件管理部坚持“三突出”，以实质化检察听证更好保障市场主体合法权益。2024年以来，共通过检察听证审查涉企案件50件次，取得了良好效果。
一是突出机制保障，促进检察听证规范化。制定《公安县人民检察院检察听证工作实施细则》，拟制听证会公告、听证方案等模板文书等措施，确保听证工作职责明确、内部协同、程序规范。科学规划听证员库建设，积极争取人大和政协的支持，入库听证员45名，其中既有人大代表、政协委员，也有商务局、审计局等单位的专业人士，还有企业家代表，更有来自基层一线的社区党总支书记、公益律师等群体。
二是突出示范引导，提高检察听证适用率。注重发挥“关键少数”的示范作用，检察长带头主持涉企案件检察听证25件次，占涉企听证案件总数的69%。形成检察听证工作合力，对拟作出不起诉、不批准逮捕决定等涉市场主体案件，以召开检察听证的形式予以审查，在法治轨道上努力让涉案企业“活下去”、“发展好”。截止目前，共邀请266人次听证员参加检察听证，其中，人大代表26人次，政协委员26次，人民监督员33人次。
三是突出矛盾化解，增强检察听证说服力。创新检察听证方式，灵活采取与案件实际相适应的听证形式，全力推进源头矛盾化解。增强听证释理实效，在疑难复杂、社会矛盾大的案件办理过程中，主动邀请政治素养高、专业知识丰富、群众工作能力的代表、委员、专家参与听证，确保听证工作说服力。今年来，共邀请听证员化解涉企矛盾纠纷7起，与检察官形成矛盾调处合力，共同做好释法说理工作，更好实现涉案当事人的理解和认同。
据悉，下一步，该部将继续扎实推进完善涉企案件检察听证机制先行区改革试点工作，为公安县打造一流营商环境贡献更多检察力量。
（陈迪）
