乡村振兴要夯实基层治理根基。近年来，湖北省宜昌市夷陵区坚持把“美好环境与幸福生活共同缔造”贯穿基层社会治理全过程，坚持党建引领、发动群众参与，巧用“积分制”金钥匙，打开乡村治理新局面。

       在太平溪镇落佛村村村委会，一间小小的超市格外与众不同，虽然这里与普通超市一样，油盐酱醋、电饭煲、卫生纸、洗衣粉等日常用品一应俱全，但不同点在于，商品不是靠钱换取，而是积分。
       这间小超市便是落佛村村创新实施“五步路径”“五出方式”“五管方法”“五评机制”“五享愿景”的“五五工作法”，推进共同缔造活动走深走实的生动体现。

      今年6月底，落佛村村出台了村民积分制度管理办法，依照村规民约，通过党员评、群众议、大会定，从人居环境、精神文明、村庄治理、产业发展四个方面设置了详细的加减分项目，创建了“积分制银行”，根据制度实施细则对村民进行积分核算，每季度用积分兑换相应价值的物资，用“小积分”撬动了乡村治理“大能量”。
     “我儿子考取了研究生可以加分吗？”“我评上了镇里的‘优秀党员’是不是也可以加分啊？”“现在可以兑换物资了吗？”落佛村村积分制还未正式实行，连日来，就陆陆续续有村民来到村委会咨询积分事宜，共同缔造和乡村治理的群众动能得到了充分激发。
     “我们村积分制的特别之处在于，村民可以相互‘借’积分，一方面有助于推动村内形成互帮互助的良好风尚，也充分调动了群众参与乡村治理和共同缔造活动的积极性。”对于积分制实施的后期成效，落佛村村党支部书记望家焱充满了信心，“以后每个月底，我们都会组织村民在一起，采取‘自评+互评+综合评’的方式开展测评，公布积分排名情况，将‘效果共评’落到实处。”


       落佛村村的积分制超市是该村以《太平溪镇家庭文明诚信档案建设实施方案》为原则，结合共同缔造活动，探索实施的又一新举措。去年4月，太平溪镇实施家庭文明诚信档案制度以来，落佛村村积极响应，将全村486户村民全部纳入诚信档案，用家庭文明诚信积分为每户村民的日常表现量化评价，将农村熟人社会的“面子”转化成为基层社会治理的“里子”，在家庭文明积分的推动下，2022年，村内涌现出15户十星级文明户。
       落佛村村积分超市的出现，将太平溪镇家庭文明诚信档案制度建设引向深入。村民们不仅可以用文明行为兑换积分，还可以用参与村内具体事务的行为来兑换积分，再用积分兑换生活用品，让大家在共同缔造和美乡村的同时，既受到精神鼓励又得到物质实惠，不断增强人民群众的参与感、获得感和幸福感，走出一条重塑乡村治理、提振群众精神、浸润文明乡风的新路子。
       落佛村村是夷陵区太平溪镇探索家庭文明诚信档案建设与共同缔造活动通力结合的试点村之一。目前，在试点村的带领下，太平溪镇各村正在纷纷按照自身实际情况，以共同缔造理念为指引，探索推行积分制管理模式，采用“积分制＋党组织建设”“积分制＋社会治理”“积分制＋三约四治”“积分制＋人居环境”“积分制＋乡村振兴”“积分制＋X”六种方式，努力构建社会治理、乡村振兴共谋、共建、共管、共评、共享的工作格局，提高广大群众的人翁”意识，让群众站上“C位”、当好主角，共同缔造和美乡村。

        在夷陵区，像落佛村这样运用家庭文明诚信档案积分制推进基层治理，促进乡风民风文明和谐的村（居）遍地开花，各具特色。全区173个村，30个社区以村（居）规民约为核心，把弘扬社会公德、家庭美德、个人品德作为主要内容，通过组织村（居）民代表讨论表决，不断细化细则，优化积分标准，制定形成各自的积分管理制度，通过积分管理，量化文明元素，将抽象的文明乡风具体化，全面激发群众参与参与共建的积极性。截至目前，已线下对接11个党群部门、4个政法部门、19个政府部门、1个金融部门参与全区家庭文明诚信档案工作，线上录入积分细则8069条，已建行为户数30015户，已建行为数38000余条。
（胡中雪 陈璟）