“最美上津湖·幸福高基庙”。高基庙村坐落于石首南大门高基庙镇，东临上津湖、西抵东双湖、南交湖南华容、北抵俞家铺村、环抱高基庙镇政府与向阳社区，属省际边界口子村、商贸聚集村。于2017年由原刘家场、打鼓台两村合并，国土面积7.24平方公里，辖19个村民小组，866户、3632人，现有中共党员95人。
近年来，石首市高基庙镇高基庙村以民主法治示范创建为载体，不断厚植法治土壤，逐步健全党建引领下自治、法治、德治、智治相结合的新时代乡村治理体系，2022年高基庙村获评“全国民主法治示范村”。
民主自治，规范基层事务管理
“打铁还需自身硬”。高基庙村紧紧围绕“四议两公开”，不断建立健全和完善制度建设，做到有法可依、有章可循。
严格遵守村党支部和村委会换届选举制度，坚持“公平、公开、公正”原则，充分听取党员干部、村民的意愿，保障党员、村民的民主权利，确保依法选举产生村“两委”成员。
严格按照法定程序，不断健全村“两委”会、党员大会、村民代表会议，三会决策机制，凡是涉及村务、财务和村级重大建设项目、公共事业发展等问题，村“两委”会同村民议事会讨论，拿出初步方案，再由党员大会审议酝酿，最后提交村民代表大会决议通过后实施，让群众参与村务的决策监督全过程。
重视加强村级规章制度建设，建立健全《村务和财务公开制度》《村民会议和村民代表会议制度》和《村规民约》等制度，有效地规范了干部、群众的生产、生活行为，做到有章可循、按章办事。
严格实行党务公开、村务公开和财务公开制度，成立村务、财务监督委员会，对村务和财务实行全过程监督，做到每月反馈、每季公示，让群众明白，还干部清白。
文化浸润，提升村民法治意识
在高基庙村，法治元素触手可及、随处可见。高基庙村法治文化广场上建有法治文化长廊150余米，法治文化墙100余米，法治文化游园500余平方米，法治文化健身场所200余平方米，内容涵盖了平安创建、综治信访、扫黑除恶、反黄赌毒、反邪教、“一感一度一率一评价”以及普法依法治理、人民调解、社区矫正、法律援助、村规民约等与公民生活息息相关的法律法规。
为进一步加大普法宣传，村广播室开通了法治文化广播，每日定时播放；每逢“4·15”国家安全日、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点，高基庙镇组织各村普法队伍开展以国家安全法、宣传宪法、民法典为主要内容的法治宣传教育，并发放学法资料；多次邀请石首市委政法委、公安局、法院、检察院、司法局开展法治宣传下乡活动，以他们的亲身工作经历为群众生动讲解法律知识。
同时，高基庙村利用户外电子显示屏、宣传栏以及远程教育网络平台、社区通、微信群等各类智慧化平台为村民宣传法律知识，依托村里家风家训馆定期开展法治书法等法治文化活动，切实做到普法教育常态化、长效化。
资源整合，构建法律服务体系
为了进一步夯实基层法治基础，在做好精准治理的同时，高基庙村积极为村民提供普惠便捷的法律服务。
依托公共法律服务工作室，通过聘请执业律师为村法律顾问、推进实施“法律明白人”培养工程等有效措施，组建了一支以村“两委”干部、律师、人民调解员、志愿者为骨干力量的乡村法律服务队伍，为村民零距离答疑解惑，引导群众在法律框架内依法合规解决邻里、土地、家庭、婚姻等各类纠纷。
在基层治理中，公共法律服务工作室极大发挥了法润乡村的作用，例如，在村委推进全域拆违整治、美丽乡村环境卫生整治等实事项目过程中，有村民不理解、甚至阻止项目实施，村委法律顾问从法律的角度给群众加以解释并进行调解，圆满解决了矛盾纠纷，获得了群众的一致认可和赞许。
近三年来，高基庙村未出现一起刑事犯罪案件，无群体性事件发生，上访、信访事件大幅下降，矛盾纠纷调解成功率达到100%，真正实现了“小事不出组、大事不出村”的目标。
平安创建，护航乡村振兴发展
在法治环境浸润的良好氛围下，高基庙村以平安创建为抓手，加大社会治安综合治理力度，助推乡村经济振兴发展。
一方面，加大平安创建，彰显人文关怀。高基庙村现有精神障碍患者14人、安置帮教人员9人、社区矫正人员1人、吸毒管控人员2人，村“两委”实行一人一档一策，切实解决他们生活、工作上面临的各类困难，帮助他们重拾信心、回归社会。
另一方面，助力辖区企业，助推经济发展。高基庙村经济活跃、交通便利，辖区拥有多家规上企业，常年3000名湖南、河南、河北外出务工人员在村辖区企业务工。由于人口流动大、方言交流一定程度受阻、南北生活习惯不同，容易造成生活工作上的矛盾纠纷，高基庙村在镇综治中心的指导下，联合派出所、交警中队、司法所、法庭建立了流动综治监测站，实行驻村监测，对矛盾纠纷提前摸排、及时化解，构建了良好的法治营商环境。
（刘杰）
