公安县杨家厂镇绿化村柳梓河畔小区现有住户682户2387人，共有25名党员。随着征拆工作的持续推进，除绿化村外，周边福利村、青罗村部分拆迁群众也落户入住，拆迁补偿、土地款分配、邻里纠纷、小区管理等矛盾问题日益凸显。自开展“六无”村创建活动以来，小区以群众参与为主线，创新“三三制”工作法，共同缔造“无讼”小区。
建立三级构架。小区以“美好环境与幸福生活共同缔造”为引领，以党支部为核心，成立了6个党小组，经个人自荐、群众推荐、支部提名产生18名党员中心户，43名楼栋长。全面构建“党支部—党小组—党员中心户”的三级党组织架构，强化讼前矛盾调解四级责任制度。
打造三个品牌。“楼栋和事佬”由43名楼栋长组成，通过走访巡查、民意直通车微信群等方式及时掌握民情民意。今年共排查矛盾纠纷68起，现场处理15起。“老支书工作室”由离任支部书记、年长党员、乡贤、驻村法律顾问等10人组成。自成立以来，“工作室”充分发挥人熟、地熟、法律政策熟的优势，化解矛盾纠纷43起，特别在征地拆迁纠纷中发挥了巨大作用。“柳梓河畔小法庭”由村两委、派出所、司法所、法庭等相关部门组成，将司法服务延伸到群众家门口。“小法庭”通过居中调解、释法析理、答疑解惑，为群众提供法律帮助，今年以来将9起矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三个调解品牌筑牢了小区和谐稳定三道防线。
聚焦三类服务。为听取民意，“共话柳梓河”活动每周五日晚在小区党群服务中心开展，群众带上板凳参与讨论小区共建共享的大事小事烦心事。开办小区“普法超市”，由楼栋长收集法律需求，“柳梓河畔小法庭”根据需求开展案例讲解、巡回审理等“点单式普法”服务。自服务开展以来，共接受群众法律“点单”40余次，开展交通安全、禁毒反诈、民法典等针对性普法12次，发放宣传资料2000余份。为了老人有所养、有所为，小区创办柳梓河互助养老中心，开设“幸福食堂”“娱乐活动室”“时间银行”，探索“以老助老”互助新模式。三类群众服务活动营造了小区上添和气、下接地气的和谐氛围。
公安县杨家厂镇绿化村柳梓河畔小区“六无”村居创建工作开展以来，共调解矛盾纠纷67起，调解成功率达98.5%，未发生越级上访、民转刑案件，实现了“介入迅速、调解有效、诉讼下降”的良好局面。
（张健 王磊）
