林权确权登记历史遗留问题社会关注度高、群众反映强烈，是导致农村矛盾纠纷易发多发的重要诱因。对此，自2月启动林权确权遗留问题整改工作以来，在长阳自治县委县政府的正确领导和县林业局的大力支持下，贺家坪镇按照依法依规、尊重历史、公平公正、友好协商的原则，始终把清理规范林权确权登记历史遗留问题作为最重要的民生实事来抓，历时三个月，理清全镇259户林农共787宗林权权属、边界，村民签字率100%，为群众节约测绘资金150万余元，解决了人民群众近二十年的迫切需求，获得一致好评。
        一、贯通“三级”，上下一心聚合力。
        县级高位推动，领导关心。第一总林长、县委书记听取十五届县委第二轮巡察反馈问题后，将处理贺家坪镇林权确权遗留问题作为“县委书记点人点事”问题进行交办，限时完成。2月5日，牵头领导县委副书记、政法委书记出席贺家坪镇巡察整改林权证遗留问题工作部署会，明确以堡镇村为试点探索总结经验后在全镇、全县进行推广，并多次到镇进行实地督导。县政府分管领导时常关心、日常调度，研究解决实际困难。
        镇级责任上肩，专班用心。成立以镇党委书记任组长，分管领导任副组长，联村领导、涉关办公室、镇直单位、村党组织负责人为成员的工作领导小组，研究拟定工作方案，并抽调专人组成林权确权和矛盾纠纷化解两个工作专班，下发工作提示对办理对象、流程、时间等要求进行说明，镇农办对办理进度实行日通报、周调度。
        村级全体动员，干群齐心。各村充分发动村组干部、联村指导组、驻村工作队、老党员、村民代表、护林员等多方力量，参与到林权确权政策宣讲、摸底排查、资料收集、四界指认等工作中来，确保工作强力推进。
        二、当好“三员”，化解难题添动力。
        遗留调查员，细心摸排。结合2月份“大宣讲、大走访”活动，组织村组干部、驻村工作队、帮扶干部，对2004年换证工作开展以来没有换证、换证未领证、以及实际经营林地因多种原因从未办理过林权证的对象进行逐户摸底、登记信息、收集资料，确保林权确权登记历史遗留问题得到彻底有效解决。
        政策宣讲员，耐心解释。自《贺家坪镇林权确权遗留问题整改工作方案》下发后，立即组织镇村干部认真学习。本次林权证遗留处理登记的对象为首次登记的未发证农户，针对少数因林地分户、林地流转、林地漏登等原因无法纳入本次登记范围的农户，村组干部通过解释引导，充分消除群众疑虑。
        矛盾调解员，热心服务。在开展林权四界踏勘前，镇矛盾调解专班会同村委会对林权界线存在重大分歧，曾经产生争执的农户，提前介入、主动调解，双方农户在测绘专班进场前达成一致。
        三、用好“三定”，划定“四界”提效力。
        定地块，借助“高清地图”绘界。对林权有原始资料证明，与四周邻里无林权土地纠纷的村民，依托数字乡村平台高清地图展示，组织50余户村民在地图上指认，绘出“林权”界线，大大提高办理效率。
        定边线，委派“老同志”指界。针对林权不清、原始资料缺失，与周边邻里有土地界线纠纷的情况，各村推举德高望重、工作经验丰富、熟悉情况的老干部、老党员配合镇村专班开展工作，他们精准把握政策、引导群众主动让权，通过组织双方座谈协商、现场指认，巧妙化解矛盾纠纷20余起，推动工作顺利开展。
        定坐标，通过GPS设备定界。镇村工作专班及县林业局技术专班，对需确权林地逐块进行实地勘测，经农户双方确认无误后，结合自然资源规划部门信息成果，运用GPS测量仪确定四界坐标，精准定位四至界址，共测量8000余亩，农户无争议。
作者：魏思亮（长阳土家族自治县贺家坪镇人民政府）