作者 / 松滋市划子嘴小学 汪泽维 胡雄
一、基本情况
松滋市划子嘴小学是松滋城区新建市直小学，占地40亩，于2021年秋季正式开学，现有27个教学班，在校学生1568人。
学校大门口市政道路玉岭北路为双向四车道，没有非机动车道，大门左侧十字路口设一处红绿灯，设置有斑马线，也是学校大门两侧唯一一处斑马线。学校大门右侧50米对面是万联怡和雅园、万联开元新城等四个大型住宅区学生出入口。
面对学生上放学时存在的交通安全压力，我校建立以“啃下安全问题硬骨头，打好安全问题攻坚战，彻底清除安全大隐患”为目标任务的“重难点安全问题攻坚机制”，以“机制防”保安全。
二、机制简释
我校建立的“重难点安全问题攻坚机制”，包括重难点安全问题的分析研判、挂牌攻坚、持续攻坚三项具体制度。
“分析研判制度”是指学校根据安全问题形势需要，随时进行重难点问题研判，深刻分析安全问题成因及潜在后果，广泛讨论解决方法路径。
“挂牌攻坚制度”是指对责任人的攻坚期限、效果标准、完成进度等内容进行挂牌攻坚，及时向社会公开。
“持续攻坚制度”是指针对重难点安全问题的“易变形、易反复、难巩固、难持续”的特点，久久为功、持续治理、定期巩固，直至达到常态化管理的目的为止。
三、机制实践
案例一：【“学生常跟家长讲，停车要进停车场”行动】
（一）重难点安全问题分析研判
为缓解我校上学放学交通高峰问题，松滋市人民政府于2021年10月在学校大门右侧50米处修建了一处停车场，但是很多家长图方便，接送学生并不愿意开车进停车场，而是喜欢在校门口沿途放学生下车。经研判，此问题严重影响通行秩序，存在极大安全隐患。经讨论，我们提出两项治理目标，一是家长车辆一律进停车场，二是确保路畅人安。
（二）重难点安全问题挂牌攻坚
我们出台“一号挂牌攻坚公告”，指定安全副校长汪泽维挂牌治理，限期落实。
1.常态化开展主题教育活动。我们利用主题晨会、主题班会、放学前三分钟安全教育、生命安全教育课、中小学安全教育日、国家安全教育日等开展以“学生常跟家长讲，停车要进停车场”为核心内容的“小手牵大手、规则同遵守”主题教育实践活动，以学生的改变促进家长的改变。
2.常态化开展“警校家”联动治理。我们把每天20名护学岗志愿者分成四个小组，除一个小组参加警务值勤外，其余三个小组参与“停车要进停车场”专项治理。第一组6名家长志愿者手拿横幅“学生常跟家长讲，停车要进停车场”、“家长接送学生进停车场停车，每个孩子都会感谢您”等醒目横幅标语；第二组4名家长志愿者在公路两边劝导家长进停车场停车后接送学生；第三组家长志愿者在停车场入口引导车辆进出，做到快进快出，给家长舒适感；执勤交警对路边停车行为进行劝阻；学校对部分学生一对一谈话引导，让学生真正认识停车场停车的重要性，树立他们劝服家长的信心。
3.常态化开展家校沟通。总有少数家长不按要求停车。于是我们确定主题开展家校共育活动，让家长领悟我校“安全为孩子终身发展和幸福赋能”这个最朴实的价值观，让家长充分理解，经常性反省自己是否与学校做到了同频共振。
（三）重难点安全问题持续攻坚
攻坚治理后，玉岭北路上放学秩序完成第一次蜕变，即没有所谓的高峰，也没有出现拥堵。通过值周领导督查、校长抽查、驻校民警督查等多项督查机制持续传导，至今依然保持良好态势。
案例二：【“走好斑马线，守住安全线”行动】
（一）重难点安全问题分析研判
2023年春季开学后，更多居民入住学校对面各个大型住宅小区，从学校西南方向过来的学生大量增加，上放学时间家长学生成群结队横穿公路。经研判，这些行为造成“车躲人”及“人车混流”现象，极易引发交通安全事故及涉生涉校舆情。
（二）重难点安全问题挂牌攻坚
针对这一新问题的出现，我校出台“二号挂牌攻坚公告”，迅速启动关于玉岭北路的第二次重难点安全问题攻坚机制，并由副校长汪泽维持续挂牌攻坚。
1.小小交通志愿者靠前引导。我们安排红领巾交通安全志愿小队手拿交通安全标语牌、倡议书、承诺书到校门口，对横穿公路来接学生的家长讲解“走好斑马线，守住安全线”的意义。
2.开展集中宣传教育周活动。学校在4月份第一周，对学生及家长进行集中宣传教育。学校上学放学时间段，在校门口设置语音广播，提示家长接送学生都要绕行走斑马线过马路。学校召开安全教育大会告诫学生，“不走斑马线横过公路”就是对生命安全的不负责任。我们还专题致信家长，梳理出四种不讲安全不受欢迎的开车接送学生方式和两种不守规则不受欢迎的步行接送学生的方式。
3.展示正面和反面典型。学校在公路两边抓拍两类典型，一类是坚持走斑马线的家长和学生，对他们肯定、夸赞；一类是交通陋习不改、置个人安危不顾的家长和学生，打上马赛克予以通报批评。通过正面反面展示，引导、警示学生及家长。
4.社会协同实施治理。学校紧密联系“怡和雅园”小区物业和保安，组成安全工作联盟，在家长出小区第一关就劝导家长沿玉岭北路两边人行道步行。我们还延伸“警校家”护学岗站位，让警察和家长志愿者到学校大门西区值守，让想横穿公路的学生和家长在护学岗的监督下改正不当行为。
（三）重难点安全问题持续攻坚
通过以上治理，我校门口玉岭北路完成第二次蜕变，即家长和学生遵守交规，步行不上公路机动车道，规规矩矩走人行道，走斑马线横过公路。让规范过马路成为孩子的生命自觉，是我们持续攻坚的最终目标。
四、现实意义
我们认为划小实施“重难点安全问题攻坚机制”极富现实意义，主要表现在以下三个方面：
1.分析研判机制让重难点安全问题及早暴露。隐患排查前置为“救早灭小”创造了条件。
2.挂牌攻坚机制让重难点安全问题迎刃而解。治理玉岭北路存在的交通安全问题，连交警都倍感压力，但是挂牌攻坚机制确保了再难的任务有人上，再难的办法有人想。
3.持续攻坚机制让重难点安全问题标本兼治。重难点问题无法一蹴而就，但持续攻坚机制明确持续治理，安全难题时刻成为学校挂牌解决的课题。
如何理解和应用我省校园安全工作“七防工程”中的“机制防”，我们找到了答案，也正是“机制防”的校本实践，让玉岭北路两次蜕变，让松滋市划子嘴小学上放学交通井然有序，师生、学生家长有满满的安全感、幸福感。
