松滋市城乡规划局：积极开展标准化建设，为政务服务营造新环境
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局积极开展标准化建设，为政务服务营造新环境，成效显著。
审批事项“应进全进”“ 中心”。《关于印发<松滋市人民政府政务服务中心管理办法>的通知》下发后，该局9项规划行政审批事项“应进全进”服务大厅，一名党组成员和4名同志负责项目的全部审批，形成了全流程进驻、一个窗口接待、一个清单告知、一站式服务、一体化管理、高效率审批、“朝九晚五”式作息的工作格局。
审批信息互联互通共享。规划行政审批信息全部录入全市政务服务信息平台，各部门信息实现了互联、互通、共享。网上审批正在着力推进，资料繁多的传统审批模式将被超越，行政审批服务将更为快捷，为第二轮标准化建设做好了准备。
优惠政策落地落实落细。审批科一班人经常组织学习市政府和各级有关行政审批、招商引资、惠工惠农惠民方面的政策文件，注重把各项便民举措、优惠政策抓落地。为了促进工业振兴和社会发展，该局建立了项目审批容缺审批制度，开辟了“一事一议、优先上会”绿色通道，完善了预约、跟踪、面对面服务工作机制，设立了城东新区、临港新区规划驻点服务办公室，为促进松滋市重大工业项目、民生项目快速建设提供了保障。近年来，深入工业项目专题调研10余次，实地解决了很多有关项目审批、规费征缴和规划核实方面的难题。
松滋市城乡规划局：压实责任，为全域规划管控增添了新亮点
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局压实责任，为全域规划管控增添了新亮点，中心城区“首位度”更加突出。
中心城区是规划管控的主阵地，是市民关注的焦点，也是规划管理的重点和难点。中心城区管好了，能够有效带动、指导全域规划管控。
为了突出中心城区的首位度，该局一是切实制定办法。围绕城郊结合部、沿路、沿江、沿湖等特殊区域的违建问题开展了深入调查，制定出台了《关于进一步加强城市规划区规划管理的通知》和《关于加强小南海生态涵养区综合管控的通告》。《通知》与《通告》划定了管控范围，设定了禁建区域，明确了责任主体，建立了政府、部门、乡镇、村居四级联动工作机制，搭建了中心城区规划管控联动信息平台，形成了中心城区规划管理从严从紧从快的高压态势。
二是借助监督发力。针对城东三村出现管控不力问题，市纪委派出第三纪工委进行了立案调查，对有关乡镇、部门的分管领导和具体责任人分别给予了诫勉谈话和党内警告处分，对不作为、慢作为现象起到教育和震慑作用。
三是提升监管等级。为了最大限度遏制违章建设，该局把批后管理作为城区分局的一项重要工作职责，把管理等级由一般监督巡查上升到领导挂帅、专人专班定点监督，并建立了《项目管理桩号负责制度》、《规划实施痕迹管理制度》、《责任人定期交流报告制度》和《规划管控责任追究制度》。通过常态化制度化巡查跟踪，把违章建设的心态和行为灭杀在萌芽状态，让行政处罚成为极少数，让监督教育成为大多数，形成依法审批、依法建设的良性循环。
四是危房改造、私房维修审查持续加强。危房改造程序更加严格，D级危房鉴定、政府牵头、多部门参与、方方面面认可成为危房改造的“准入劵”；私房维修不得突破城市规划要求，不得导致安全隐患，不得借机增高加层，不得超越所占土地权属。2017年现场踏勘并办理危房改建手续29户，审查备案房屋维修265户，有效控制了在中心城区未批先建、批少建多、未批先改、批少改多等乱改乱建行为。
松滋市城乡规划局：乡镇管控责任逐步压实
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局：乡镇管控责任逐步压实，成效显著。
一是制度笼子越扎越紧。经过反复讨论、征求各方意见，并经政府常务会审议通过，去年3月出台了《松滋市乡镇规划管理规定》。去年5月，与国土局联合下发了《关于加强农村建房审批管理的通知》。两份文件与2016年出台的《松滋市乡镇规划管理问责办法》成为乡镇规划管理责任落实的重要 “利器”。《规定》、《通知》与《办法》明确了乡镇规划属地管理责任,制定了规划先行、节约集约、一户一基、先批后建等原则，启动了不同层级的问责处置方式，建立了项目选址联合会审、集中审批、“三到场”痕迹管理、农民建房备案、公开公示公告和规划检查督察等制度，规范了乡镇居民建房许可条件和办证流程，压实了乡镇管理主体责任。
二是规划巡查形成常态。近年来，松滋市委政府督查室牵头组织了三次乡镇规划管理巡查暗访，以边巡查边上报、边处理边整改方式，以严紧硬的态度，拆除了一批违章建设，通报了一批乡镇管理责任人，震慑了一批违建者。
三是乡镇规划督察有序推进。在认真落实省规划督察组整改意见的基础上，去年11月，该局组织专班对危水、沙道观、刘家场、王家桥、南海、老城等乡镇进行了规划督察，严肃指出了乡镇规划工作中存在的规划编制缺乏、审批责任缺失和管理责任缺位问题，要求乡镇党委、政府提高对规划工作的认识，落实管理责任，做到经费保障，严格依法依规，提高乡镇规划管理水平，促进特色乡镇和美丽乡村建设。
松滋市：贯彻“新法”，为测绘地理信息工作创造了新起点
通讯员 周正武 张君丽
测绘地理信息工作是一项事关经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业，是松滋市城乡规划局的一项重要职能。近年来，该局以贯彻新法为契机，不断推进测绘地理信息工作迈上新的起点。
广泛宣传“新法”。在测绘法宣传日8月29日，该局组织专班到市政务服务中心搭建测绘法宣传台，接待法律咨询100多人，发放宣传资料 1000份。同时召集市内所有测绘企业人员进行了专题培训。
突出“硬件”建设。近年来，投资430万元，建起了全国地理信息普查及管网数据信息库，迈出了测绘史上具有里程碑意义的一步；完成了主城区1/1000、50平方公里地形图测绘和临港新区1/1000地形图测绘工作。
松滋市城乡规划局：积极整顿测绘行业规范
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局积极整顿测绘行业规范，成效显著。
该局一是抓好资质备案。7家测绘单位中，乙级资质4家、丙级资质2家、丁级资质1家。一家丙级测绘单位正在晋升乙级。在做好备案的基础上，该局对企业的档案管理、保密措施、安全生产、资质申报等进行了规范。
二是抓好标志维护。松滋市54个测绘地理信息标志三角点24个、水准点23个、GPS点13个分布在16个乡镇，所处位置荒芜偏僻。为保证标志完好无损，该局委托各乡镇规划建设所对测绘标志进行维护、监管，并支付维护费用。
三是抓好非法地图清理。根据《荆州市地图市场大检查工作方案》要求，该局组织相关部门对辖区内的新华书店、文具店、报刊亭等进行了全面检查，清理下架了系列非法图册，促进了松滋市地图市场健康发展。
四是抓好技能培训。该局先后派人到荆州、武汉等地参加测绘培训，学习各类业务知识，年参与培训30人次。
松滋市城乡规划局：基层党建组织增强
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局积极开展基层党建工作，组织建设也逐步增强。
据了解，松滋市委组织部同意设立了松滋市城乡规划局党组，下设机关支部委员会、四个党小组，撤销了原总支部委员会和三个党支部，按程序对支部委员会进行了改选。
局党组织机构健全，人员调整到位，各项制度完善,工作开展有序，党的各项方针政策得到及时贯彻落实。
松滋市城乡规划局：积极抓紧党员思想建设
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局积极抓紧党员思想建设，成效显著。
该局一是浓厚造氛围。今年与去年比，一个最大的特点就是学习氛围浓、抓得紧。两学一做、主题党日活动、间周五政治学习持续深入，十九大精神贯彻纵深推进。各类学习计划、学习方案频频出台。主要负责人、党组成员在大会、小会上反复强调。“深入开展两学一做活动，推动各项工作提档升级”、“全面贯彻落实十九大会议精神，开创城乡规划工作新局面”等巨幅标语引人注目，凸显出浓浓的学习教育氛围。
二是系统学原文。《党章》、习总书记的系列讲话、党规党纪、十九大报告是该局学习的主要内容，也是引领党员干部不断进步的强大思想武器。为了学深悟透，该局采取集中领读、重点解读、分散阅读等方式系统学完了各类规定读物，其中的重要章节、重要精神、重大论断、重大方向都在干部职工的心中留下深刻记忆；
三是浓墨绘成果。今年该局共组织12次主题党日活动、20多次间周政治学习，“3+X”规定动作、一把手谈心活动、中层以上干部述职述廉、干部职工到监管中心接受警示教育、集中观看警示教育片、“党在我心中，在岗立新功”职工演讲比赛、专家和主要负责人上党课、开设道德讲堂、参观夹马槽革命烈士纪念碑、交流学习心得等活动扎实推进，增加了学习的深度和色彩，也汇成了思想教育的巨大成果。
松滋市城乡规划局：作风建设永远在路上
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局积极开展作风建设，成效显著。
作风建设永远在路上。去年四至十月份，根据省住建厅《关于2017年开展贴近群众“面对面听期盼”大走访活动的实施方案》、松滋市纪委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理工作的总体方案》、《关于在全市开展“人情风”、“庸懒症”、“圈子文化”专项整治活动的实施方案》部署，围绕“不担当、不作为”、“工作不实、弄虚作假”、“文山会海、照抄照转”、财务管理违规、行政执法、基层工程项目建设损害群众利益、“人情风”、“庸懒症”、“圈子文化”等问题集中进行了专项治理，以“发现不了问题就是问题”的态度，以“落实八项规定、倡导文明新风”为突破口，以党组专题民主生活会为主要形式，以“解决问题，促进工作”为目的，对工作担当精神欠缺，庸懒散软、人情风在一定程度存在等问题进行了认真剖析和整改。
作风建设靠制度去约束。为了巩固专项整治成果，一整套《机关工作制度》修订印发，《党风廉政建设责任书》、《抓基层党建工作公开承诺书》、《坚定理想信念承诺书》、《整治人情陋习，倡导文明新风承诺书》层层签订并严令执行，党员干部发挥模范带头作用，纪委监督、组织监督、民主监督、社会监督加强，工作作风发生质的改变。局综合档案室晋升为省一级档案管理单位，市级文明单位创建已通过初步验收，基层党建工作先进单位、综治先进单位正在扎实创建。
松滋市城乡规划局：建起200多㎡廉政文化墙
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局积极开展党建工作，阵地建设更丰。
阵地新，气象新。在新的阵地，该局开辟了党员活动室，建起了200多㎡廉政文化墙，党规党纪、规划前景、文明新风、平安创建、综合治理等内容赫然醒目，成为党建引领、文化引领、道德引领、规划引领的一道靓丽风景，释放出一股巨大的正能量。
松滋市城乡规划局：精准扶贫全面发力
通讯员 周正武 张君丽
近年来，为确保摘掉贫困村、贫困户帽子，松滋市城乡规划局多措并举，全员全力帮扶。
在松滋市人大领导下，该局党组汇聚水利、土管等部门和企业力量解决了柳林冲村32户易地搬迁、50多户饮用水、光伏发电、药材种植、堰塘清淤、村级道路建设等项目资金问题；杨瑜同志到柳林冲村任第一书记，组成驻村工作专班，全程指挥、协调扶贫攻坚；41名干部职工每月一次到村与90户贫困户结对帮扶，帮助购猪仔养仔、送物质慰问金、组织企业捐款、组织职工捐款累计43.5万元；养殖奖补、教育补贴、医疗救助等各种扶贫优惠政策落地收益；“精准扶贫五级代表在行动”得到落实，解决了市级贫困村规划编制经费困难。
松滋市城乡规划局：逐一落实人大政协提案
通讯员 周正武 张君丽
近年来，按照《松滋市人民政府关于认真办理2017年人大代表政协委员提案的通知》要求，松滋市城乡规划局承办了关于加快洈水旅游名街互联互通建设等7个协办提案。不论是协办主办，该局积极承办，据实提出意见，及时与当事人沟通并回复，受到市人大检查组的好评。
松滋市城乡规划局：积极受理、办结各类信访件
通讯员 周正武 张君丽
近年来，按照“北京不去人，家里不出事，网上不炒作”的维稳工作总要求，松滋市城乡规划局及时化解有关规划方面的社会矛盾，成效显著。
局长黄元军打头阵，党组成员包案负责，以开门接访、主动约访、携案下访、积极化访等方式，把信访人引向了更加理性、更加程序、更加法制化维权轨道。
该局今年有效化解了万海峰违章建设处置、秦尚柏房屋加层、人和家园住户办理不动产证、金地置业楼盘计容、永安小区建设等矛盾，维护了大局稳定。
松滋市城乡规划局：服务重大项目建设成绩喜人
通讯员 周正武 张君丽
近年来，松滋市城乡规划局主动承担了乐乡奥体城市公园建设主体责任。该项目为松滋市年度重点民生工程，投资约1.3亿元，日前，建设如火如荼，目标基本实现。
该局还全程参与了金松新区建设、松西河航道整治、危水运动特色小镇、临港滨湖小镇、道路互联互通等方案设计，承担了重大工业项目、民生项目的方案研究和审查，为促进各类项目快速落地建设发挥了积极作用。
（本期主编：孔令）
