1925年,中国共产党石首县新厂小组在新厂镇小学的前身——两等小学秘密成立,这是荆州境内的第一个中共组织。近年来,石首市新厂镇以“红色文化”为主要抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断探索“红色文化+矛盾纠纷化解”基层治理新模式,充分发挥红色资源优势,将“红色基因”融入矛盾纠纷调解和信访问题化解工作中,打造新厂“红色治理”新品牌。
传承红色基因,抓实红色文化教育。充分利用红色文化资源,打造了一批红色文化教育基地和宣传平台。通过举办红色文化活动、开展红色教育等方式,让群众深入了解红色历史、传承红色基因,不仅提升了群众的法治意识,也为信访矛盾化解提供了有力的思想保障。建设了新厂第一党小组红色教育基地,打造了以开国中将顿星云纪念馆为中心的红色文体广场,宣传红色革命故事,传播红色文化,夯实道德根基,通过红色文化的熏陶和感染,引导群众树立正确的价值观和道德观,增强群众自我约束和解决问题的能力。
汲取红色力量,创新机制攻积案。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,把党支部建在矛盾调处一线、化解信访积案前沿,组建12支党员先锋突击队,采取“一支队伍攻坚化解一个积案”的办法,聚焦重点难点,实行挂图作战,全力推动化解“钉子案”“骨头案”,把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到治理工作全过程。今年,“新厂先锋队”党员突击队牵头化解一起夫妇长达4年缠访闹访的信访积案,数十次组织召开信访协调会、走访信访对象、“一事一议”关爱信访对象生产生活,历经6个多月,最终妥善化解。
弘扬红色文化,服务群众“零距离”。规范群众来访接待标准和要求,着力提升镇、村两级工作平台的服务能力,有效打通了服务群众“最后一公里”。政法委员发挥统筹协调作用,整合综治中心、派出所、法庭、司法所、交警中队等职能,形成“五心合一”力量,实现社会治理、矛盾调处、信访化解、法律服务、法律咨询“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”,做到“只进一扇门、解决万家事”,把群众的操心事、烦心事、揪心事解决在中心。同时,还设立了“红色文化+矛盾化解”服务站,安排网格员驻点服务,明确办事程序和工作要求,做到随时受理、限时办结。
深化“红色治理”,坚持诉源治理。以综治网格为载体,按照“综治中心+网格化+信息化”的工作模式,依托镇综治工作群、荆州市社会治安综治治理信息系统等平台,构建镇、村信息采集、审核、处置、上报和反馈机制,从而实现辖区内安全风险评估、矛盾纠纷调处、信访问题反映等全面掌握,实现镇、村、法庭、派出所信息系统数据资源共享,矛盾“一键式受理、一键式处置”。同时以创建“无诉村”为载体,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,激活村(居)参与诉源治理的热情,统筹乡贤人士、农村“五老”、行业人员等调解力量,将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。
赓续红色血脉,筑牢防线创特色。以创建平安荆州示范乡镇为契机,充分发挥群众自治自理的智慧和力量,以党员、网格员、村两委为基础,组织“两代表一委员”、红军后代、志愿者、律师顾问、乡贤人士和农村“五老”等第三方社会力量,成立“红色调解队”“红色说事团”“红袖章巡逻队”等红色信访调解队伍,纳入大调解大信访工作体系,切实筑牢基层信访的“第一道防线”。目前,该镇涌现出“红色调解队”、绣林玉液“化解涉企矛盾工作法”、陀杨树村“红色文化名村+村民说事”等红色治理品牌,形成了新时代基层信访工作治理的“新厂”样板。
(程静 刘洁瑶)