近年来,荆州经开区探索“一业一查+”部门联合双随机监管新模式,坚持行“简约”之道,做到一张清单管边界、一次上门管秩序、一个平台管信息,提升监管效能,减轻企业负担,营造良好发展环境。
推行“一业一查+科学规划”,重整合强优化为企业做减法。优化抽查计划。坚持“应合尽合、应纳尽纳、应联尽联”原则,梳理36个行业领域、148个抽查事项、11个监管部门,整合行业抽查事项,优化“一业一查”清单,统筹制定抽查计划;压实监管责任。各行业主管部门组织实施46项联合抽查计划,结合实际创建联合抽查任务并推进实施,确保计划有落实、过程有保障、结果有记录、职责必到位;凝聚监管合力。优化部门协作模式,实现联合抽查由“按事项监管”向“按行业监管”转变,避免多头执法、重复检查,确保“一次上门、综合会诊、全面体检、一份报告”,切实减轻经营主体负担。截至目前共发起抽查任务50个,抽取检查对象133户,联合抽查任务占比100%。
深化“一业一查+信用分类”,提效能优配置为监管做加法。将经营主体信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,按照信用等级、风险水平确定经营主体的抽查比例和频次,引入信用分类结果任务48个,占比96%,有效运用分类结果实施监管。对低风险信用高的经营主体,降低抽查比例和频次,在严守监管底线前提下,给予经营主体充足发展空间;对高风险信用低的经营主体依法有针对性地加大随机抽查检查力度,实施差异化、精准化监管。用好“达摩克里斯之剑”,对诚信守法者“无事不扰”,对违法失信者“无处不在”,以较小监管成本达到较大监管成效,实现监管资源合理、高效配置。
实施“一业一查+结果公示”,促诚信重自律为秩序做乘法。时效有明确。按照“谁发起、谁录入、谁公开”要求,完成检查后20个工作日内,必须录入检查结果,实现网上对外公示,促进经营主体诚信自律,已对外公示111户;内容有规范。明确公示要素、方式,确保信息规范化、透明化、精准化,促进部门间信息交换共享,维护公平竞争市场秩序;处置有结果。强化后续监管工作衔接,对发现问题及时处理,列入异常名录2户,违法线索依法依规及时移交,做到闭环管理,防止监管脱节。
(经开轩)