“平安建设+共同缔造”，优化基层治理体系
 

　　荆州区马山镇蔡桥村坚持“群众当家”，探索共同缔造与平安建设融合共进。

　　防范小组全面排查。建立风险防范工作小组，实行“一党六群”包保责任制，“一党员中心户+六村民包保户”模式织密群众安全防线。严格落实日上门、日排查、日上报制度，党员通过与包保村民拉家常、话家事，知悉村民思想行为动态，处理化解小微矛盾纠纷，整理上报复杂矛盾纠纷，强化事前预防研判与管理，把不稳定因素化解在萌芽状态。

　　“湾子夜话”定分止争。“一党六群”制摸排出的矛盾纠纷、道路交通等隐患问题，由网格员收集整理后于“湾子夜话”中讨论解决。各网格定期开展“湾子夜话”，网格管理员、网格员、各户户长齐聚一堂，充分发动群众力量实现共谋共建共管，矛盾纠纷调解由群众做主、由群众评判，切实做到风险隐患发现在早、防范在先、处置在小，建立社会治理共同体。

　　“金豆工程”同频共振。“湾子夜话”“户长会”等活动中收集到的公共安全隐患整改建议，由村委会制定详尽实施规划，发挥“金豆工程”线上平台监管、公开、交流功能，隐患整治事前、事中、事后全过程于平台发布，依托平台优势广泛收集民情民意，形成平安建设闭环管理，以村民意见为导向，以政策法规为准则，确保彻底消除危险隐患问题。

　　2021年9月，蔡桥村获得“全国乡村治理示范村”荣誉称号。
 

　　“平安建设+三治融合”，培育文明乡风
 

　　荆州区马山镇双垱村推动三治融合，践行法治保障、德治教化、自治强基新要求。

　　“自治”为基，激活村民参与“源动力”。充分运用荆州区“金豆工程”平台，实时更新村内发展规划、项目进展，发布村民关心的时事政策，健全政府信息公开渠道，规范政府行政行为，打造数字村庄示范样板。2020年6月至今，共公开村务293件，宣传政策137条，表彰荣誉22次，新冠疫情期间平台及时更新最新疫情防控政策、确诊患者行动轨迹等，有效增强村民科学高效防疫能力。

　　“法治”为纲，增添乡村治理“正能量”。鼓励老干部、老党员、老模范发挥“余热”，组成人民调解委员会参与矛盾纠纷调解，充分运用“法律+人情”，实现全村矛盾纠纷零上交、非法上访零发生、刑事案件零发案。开展“普法日”、法治建设宣传月活动响应八五普法，驻村律师坐班开展法律咨询助力纠纷问题依法化解，推动法治延伸进每家每户。

　　“德治”为先，打造淳风化俗“快车道”。以“金豆工程”平台为载体，“村民登记、网格响应”模式已全面铺开，村民放心在平台反映问题，工作人员一天内给予答复并采取相应措施，“问题找平台，困难立解决”逐渐达成共识。完善加减“金豆”机制，深入推进文明家庭等专项评选活动，树典型榜样、争先进荣誉，榜样引领激发德治内生动力。

　　双垱村获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”荣誉称号，同时“三治融合”正向“五治融合”深化推进。
 

　　“平安建设+联防联控”，筑牢平安防线
 

　　荆州区马山镇双龙村扩大“政法+公安”覆盖面，网格管理员与辅警联手围绕社会治安综合治理部署工作，实现社会治理格局新突破。

　　加强治安巡逻。拓展群防群治巡逻队内容，集合“政、警、民”三方力量，开展辖区内社会治安大巡逻行动，同步开展法治宣传教育，将维稳工作与普法工作有机结合起来，牢牢把握平安建设工作主动权。统筹推进“警格+网格”工作细化，瞄准烟花爆竹禁燃禁放、道路交通隐患整治、防溺水防火灾等切入点，联防联控联建联治构建全方位、无死角的平安建设新局面。

　　加强矛盾调解。辅警懂法律、懂业务、懂处理，网格员人熟、地熟、事熟，“强强联手”上门开展矛盾纠纷调解工作，以法服人、以理服人，根据实际情况制定不同化解方法，将矛盾纠纷调解关口前移、重心下移，村民矛盾纠纷隐患问题化解在基层，切实提高公正执法满意度，平安建设工作基础更加坚实，社会长治久安成效更加凸显。

　　加强联防联控。组建网格员、辅警联系群聊，优化内部响应体系，健全横向联通、纵向贯通、齐抓共管的基层治理格局。网格员发现不稳定因素后做出初步判断和稳控举措，随后及时在群内共享信息，双方迅速收集整理有关事件细节，经分析研判后制定联合行动方案，避免小隐患酿成大问题，隐患处理效率得到大幅提升，社会稳定基础更加扎实。

　　扛牢责任，砥砺前行。下一步，马山镇将不断完善更新社会治理机制体系，为马山高质量发展贡献平安力量。

　　（郝成）