“欲筑室者，先治其基”，近年来，荆州区李埠镇积极探索基层社会治理务实举措，把握镇域特点，紧盯群众焦点，抓住治理难点，发挥镇、村、局的组织合力，调动线上线下资源，全力打造新垸、龙洲、网新亮点，形成“三共三治”工作法，不断推动基层治理走深走实，让群众安全满格、幸福满分。
组织共建，筑牢治理“主阵地”
村村联手筑合力。该镇成立以镇委书记为组长的平安建设工作领导小组，各镇直单位一把手和各村书记为成员，镇委副书记、政法委员具体负责相关事宜，严格执行平安建设领导责任制和责任追究制。严格落实年度、季度工作推进会，对辖区9个村、10个镇直单位细化工作目标、工作任务，针对典型共性问题开展集中整治、专项治理，重难点问题各村各单位共同讨论，分享经验、确定工作方案，共推问题解决，形成基层治理合力。
村校联动齐发力。该镇多次同辖区内学校围绕法制宣讲、抵制网络暴力等内容，开展“小手拉大手，平安一起走”、“关爱学生，幸福生活”等活动，动员学生家长共同参与平安建设。暑假期间，村干部同学校老师畅通信息，共同入户进行防溺水宣讲，加强江边巡逻。同时李埠小学及新垸村为照顾留守儿童，满足在外工作家长需求，纷纷成立暑假托管班，引导孩子度过一个安全、快乐、有意义的假期。
村局联合强动力。该镇推进“局村共享”工作，区司法局派驻村律师定期为干部群众开展法律普及活动。镇派出所、镇政法办共同完善禁毒中心社区建设，完善管理制度，对重点人员进行跟踪管理。同时联系镇派出所巡逻民警、村委干部、村级网格员成立工作小组，在重要时期、重点事件合力开展巡逻工作，构建平安格局。例如在每年5月份，工作小组就会到田间地头开展铲除罂粟行动，对种植罂粟群众进行依法处理，并对周边群众进行宣讲教育，加大警示作用。
资源共享，驱动治理“动力轴”
线上资源发挥智治作用。该镇为织密治安巡逻网，打击刑事治安犯罪，全镇推行“雪亮工程”，共计安装60个摄像头，10个微卡口，覆盖集镇、各村主要路口、中小学，筑牢安全线。同时综治中心监控系统同镇派出所监控系统一张网，实现信息互通、资源共享。该镇9个村均已开通“荆安在线”基层治理智慧平台，平台提供 “村务公开”、“你言我语”等模块，帮助群众了解各项政策、村级事务，也能协助各村征集群众意见、接收群众反馈，为群众答疑解惑。目前各村利用金豆兑换模块，激励群众参与村级事务管理、人居环境整治等各种活动，共促乡村发展。
线下资源发动群众力量。该镇围绕法治建设、防范养老诈骗专项整治等活动，在人流密集路段修建大型宣传牌，动员镇村级干部在各村向深推进“法律六进”活动，依法回收集体零散土地、渔池、林地等资源；扎实推进反诈工作，利用村村响、LED屏常态化开展宣传工作，指导群众安装“国家反诈APP”，维护人民群众切身利益，确保个人信息绝对安全。
亮点共创，绘制治理“幸福卷”
新垸村“共同缔造”同治理。该镇新垸回族村是荆州区唯一的少数民族村，也是荆州区美好环境与幸福生活共同缔造试点村。在基层治理中，新垸村以党建为引领，将“五共”理念深刻融入到乡村振兴各个领域，不断提升村内人居环境，转变村民想法观念，唤起村庄发展的内生动力。新垸回族村定期组织召开户外议事会、星空夜话等会议，确定村民需求，列出三个清单，化解实际问题，推动工作落地。目前新垸回族村大力建设“民族文化墙”、运动场、民族大舞台等便民场所，打造红石榴家园，组建“红石榴”志愿服务队等志愿平台，以积分制引导村民参与环境卫生治理、基础设施管护、村级公益服务等各项活动中来。
龙洲村“渔民上岸”谋幸福。该镇龙洲村位于长江北岸的防洪河套区内，拥有渔民243户484人。2020年长江汉江湖北段实施10年禁捕决定，李埠镇全力推进系列工作，镇村成立包保小组，老党员及包村干部带头入户宣讲相关政策，摸准退捕渔民上岸需求，落实退捕渔民一次性补贴、养老保险补贴等政策，仅用3个月实现全镇渔民上岸。像龙洲村陈中银祖祖辈辈都以长江打鱼为生，当时为响应禁捕号召，主动把所有渔具处理掉。后来在政府的帮扶下，开了一家银柱蔬菜产销合作社，结束了船上“摇摇晃晃”的生活，正式开启陆上安稳的幸福生活。
网新村“大村小格”铸平安。网新村2014年为省级贫困村，2016年整村出列。2018年3月谢古村、网新村合并成立为网新村，人口增多至3750人，成为李埠镇最大一个村落。大村落导致村原有管理力量无法精细化管理本辖区自治事宜，因此为细化管理、完善治理模式，网新村成立“村党委+村党支部+村组组长+党员中心户”四级党建网络与“村委干部+村组组长+网格巡查员+N”四级村级巡逻队伍，发展志愿者、五老人员等N类网格志愿者，围绕治安巡逻、化解纠纷、清除隐患等开展工作，共同维护网新村治理稳定。
（李埠镇 张晗）
