美丽的江堤边,蜿蜒的青山湖九曲桥尽头,绿树掩映中的打鼓墩半岛引来行人驻足休闲,顺江而下,集花坛、草坪、滨江步道等一体的沈家营码头公园呈现在人们面前,不少市民朋友在此漫步。然而,不久前的打鼓墩半岛上五处违法建筑物用于经营餐馆,而曾位于黄石饮用水二级保护区的沈家营有色码头上,还是一幅转船运输硫酸的繁忙场景,严重影响长江生态环境和市民饮用水安全。
2020年5月21日,黄石港区人民检察院检察长曹中启、副检察长陈囯胜携公益诉讼部门干警、法警一行,利用无人机航拍技术对打鼓墩处违建的整改情况及沈家营码头的搬迁及补植复绿等开展“回头看”专项活动,现场还邀请了人大代表、人民监督员参加。
打鼓墩处违建拆除前
打鼓墩处违建拆除现场
打鼓墩处拆除后现状
“打鼓墩半岛终于恢复了小时候的记忆。”
来到打鼓墩现场的人大代表和人民监督员纷纷回忆打鼓墩小时候的样子,为黄石港区检察院公益诉讼工作点赞。上世纪90年代,陈某某在未办理规划许可和用地手续的情况下,在打鼓墩处擅自建设五处建筑物用于经营餐饮等服务,建筑面积900余平米,存在破坏青山湖水体和长江生态环境的隐患。2018年10月,黄石港区检察院依法启动公益诉讼程序,并先后向原黄石市规划局、原黄石港区城市管理局、原黄石市国土资源局发出诉前检察建议,要求依法履职,维护国家利益和社会公共利益。2019年6月,黄石港区检察院对未依法全面履职的黄石港区城市管理执法局(原黄石港区城市管理局)提起行政公益诉讼,案件审理期间,该院多次组织城管、国土、水利等部门的协调会,并积极争取区委区政府的支持。2019年11月27日,在黄石港区政府的统一指挥下,黄石港区城市管理执法局在黄石港公安分局、区建设局、区应急管理局等部门的配合下,强制拆除了打鼓墩处存续20余年的违法建筑,保护了国家利益和社会公共利益。
沈家营有色码头搬迁前
沈家营有色码头现状
“码头公园真正建成了市民的乐园”
“这些变化与检察机关的公益诉讼工作是分不开的”
码头公园现场的市民朋友对黄石港区检察院的公益诉讼工作给予了充分肯定。原沈家营有色码头位于黄石饮用水二级保护区,是大冶有色金属集团控股有限公司阴极铜和硫酸产品外销转运专用码头,每年转船运输近80万吨浓度为98%的浓硫酸。2017年7月,黄石港区检察院接到市检察院移交有色码头硫酸运输可能污染环境的线索后,多次赴实地开展勘验、调查工作,组织原黄石市环境保护局黄石港分局和大冶有色物流公司召开联席会,并于同年8月向黄石市环境保护局黄石港分局发出诉前检察建议,要求该局加强对有色码头监管,严防硫酸泄漏。2018年8月,黄石港区检察院调查发现,有色码头原址的硬化地面未进行破除复绿,滩地未进行补植复绿,随即向黄石港区建设管理(农林水利)局发出诉前检察建议,建议其因地制宜地做好有色码头搬迁后的岸线生态修复工作,保护长江生态环境,在区政府的大力推动下,如今的有色码头已建成市民休闲、游乐的码头公园,黄石市沈家营处水源地也得到保护,长江岸线植被也恢复绿化。
2019年以来,黄石港区检察院坚持“持续跟进监督”的理念,积极开展公益诉讼“回头看”专项活动,对近年来办理的80余件公益诉讼案件的整改落实情况进行“回头看”,对未整改到位的案件提起行政公益诉讼4件。今后的工作中,该院还将进一步统筹开展常态化的“回头看”活动,邀请代表委员、人民监督员等参与跟踪监督 ,以实实在在成效促进更广泛的社会认同和更可持续的健康发展。
(彭小陛 吴丽君 刘妮娜)