为畅通行政复议渠道，不断提升行政复议工作效能，稳步提升行政争议实质性化解成效，新洲区司法局秉承以人为本、复议为民的中心思想，立足便民利民、公正高效的制度优势，全面整合行政复议职责，规范行政复议场所标准化建设，充实行政复议队伍力量，奋力打造省、市一流的标准化行政复议新阵地，并于2023年12月28日正式揭牌启用新洲区行政复议服务中心，统一受理新洲区政府管辖的行政复议案件，以实际行动推进行政复议体制改革任务落地落实。
一是务实重行，合署办公，提升行政复议设施标准化水平。投入300余万元，全面升级达标改造新洲区“智慧矫正中心”、邾城司法所、公证处、行政复议服务中心办公场所，集中相关资源力量，实行合署办公。新启用的行政复议服务中心使用面积约260平方米，一楼行政复议服务接待大厅设置对外咨询窗口3个，公示行政复议办案流程图、行政复议办事指南、行政复议申请书（范本）等，为来访群众提供行政复议咨询接待、案件受理审查、行政争议调解、法律文书送达等法律服务咨询环境。一楼功能区设置调解室、听证室、档案室等办案场所，可满足复议案件审理、组织听证、召开案审会、案件研讨、调解等多项工作需要。同时配置了专业的录音录像、视频监控等信息化设备，供复议办案人员审理案件。
二是聚焦目标，提质增效，推进行政复议案件规范化运行。紧扣行政复议案件“立、审、结”核心，更新系列工作制度，健全完善配套工作机制，拓宽行政复议受理渠道，坚持一次性告知，明确立案接待、接收登记申请、调解告知、案件流转、行政复议答复文书写作等各环节标准要求，形成公正权威、统一高效的行政复议工作体系。实行书面审理与实时沟通并行、实地调查与公开听证同步、出庭出声与旁听庭审结合的方式，实现行政复议工作精细化、规范化、标准化，推进了行政争议实质性化解。2023年，新洲区政府收到行政复议申请180件，同比上升157.14%，共受理行政复议案件131件，受理率为77.51%，审结立案案件121件，其中维持64件、驳回28件、撤销3件、确认违法2件、责令履行1件、运用调解或者和解方式终止22件、组织听证会1次、制发行政复议意见书2份，确保了行政复议案件应受尽受、应调尽调、应纠尽纠。
三是多措并举，调优配强，加强行政复议队伍专业化建设。针对行政复议案件逐年增加的线性发展趋势，新洲区司法局调配具有十多年司法工作经验的公务员2名，协调其他单位调剂沟通协调能力强的事业人员2名（行政复议服务中心核定事业编制人员6名）、通过法学考试的辅助人员1名，拟于2024年招录通过法律职业资格考试的事业人员2员，同时以政府购买服务模式引进专业社会律师开展复议应诉工作，持续提升办案力量、办案效率和办案质量。按照统一规划、便民利民、注重时效的原则，充分发挥行政复议服务中心“综合性一站式”服务窗口“以点带面”作用，与12个基层司法所设立的行政复议咨询服务点相呼应，形成覆盖全区的行政复议便民服务网络。
四是主动作为，精准施策，力促案件审理工作提质增效。重点围绕新法关于行政复议管辖、申请、受理、审理、决定等各个环节的要求，通过线上线下培训及个人自学等方式学深学透新修订的行政复议法，进一步提升工作人员法律素养。强化案件审理工作精细化，实行书面审理与实时沟通并行、实地调查与公开听证同步、出庭出声与旁听庭审结合的方式，推进行政争议实质性化解。创新“行政复议+调解”解决行政争议工作机制,将调解和解工作前移到接收、受理、审理各个环节，坚持调解和解优先，根据案情开展案前在窗口接待中释法说理、案中搭建平台开展协调化解、案后加强监督提出改进执法建议。2023年，行政复议案件运用调解或者和解方式终止22件，占比19%，与去年同期相比增长了37.5%。自主开展案件审理质量“回头看”，对照行政复议案件评查标准，对2023年办理的行政复议案件文书制作、法律适用、事实认定、办理程序、案卷整理归档等方面进行自查整改。
下一步，新洲区司法局将充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议作用，切实维护公民法人和其他组织合法权益，全面推进新洲区法治政府建设，奋力谱写新时代新征程司法行政事业高质量发展新篇章。
（李伟为 钟剑）
