武汉市新洲区围绕道路交通安全和运输执法领域突出问题,慎终如始抓好查纠整改,全面压实工作责任,着力解决群众反映强烈的执法领域突出问题,促进严格、规范、公正、文明执法,推动专项整治工作取得实效。
织密“网子”,高位谋划推动。新洲区既突出重点整治任务“规定动作”,又结合实际确定“自选动作”,织密工作体系网络。建章立制促落实。印发工作方案,成立领导小组及办公室,设立3个工作专班,细化整治任务,明确责任部门,确保专项整治各项工作落实落地。领导重视抓推进。区委依法治区办相关领导在工作推进过程中多次开会研究、安排部署、督导检查、现场指导,不断推动解决深层次、根源性、瓶颈性问题。协调联动聚合力。工作专班密切联系,做好整治工作的上下联动和信息上报,及时掌握工作进度与突出问题。清单管理提质效。协调区公安分局、区交通运输局建立问题、整改、责任“一张清单”,对共性问题分类施策,对个性问题“一题一策”,做到问题摸排整改底子清、数据准、措施实。
找准“根子”,倾听民意民声。新洲区回应群众关切,从严从实推动“开门整治”。广泛收集民情民声。通过新洲发布、微新洲、新洲问津、新洲司法等媒体平台向社会发布通告,利用专项整治举报信箱、公开举报电话、电子邮箱、12345政务热线、12328交通服务热线、执法人员自查自纠等形式广泛收集问题线索,拓宽线索来源渠道。截至目前,新洲区摸排交通安全隐患460处,排查整改不合理交通标识、标志和监控设备76个,发现道路交通安全和运输执法领域突出问题线索29条,督促整改29条。主动征集民意民智。为准确掌握群众反映强烈的突出问题,深入到新洲区交通运输相关企业开展走访调研,线上线下推送专项整治调查问卷,共计走访运输企业、从业人员和群众人数528人次,线上线下发放问卷711余份,征集意见建议40余条,全面了解专项整治工作中存在的不足和短板,根据群众和企业需求,针对性进行整改整治。
厘清“单子”,形成化解闭环。制定科学合理的考核指标和办法。将专项整治工作纳入区级法治建设绩效指标考评,印发《中共武汉市新洲区委全面依法治区委员会办公室关于2023年法治建设法治督察工作方案》,进一步发挥督察推动和考核引领“1+1>2”的同向激励效应,形成纵向到底、横向到边的法治督察体系,综合发力。落实常态化督导机制。组建法治督察小组,专人专班开展落实,通过督导检查强化整治实效,全面提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平,向问题亮剑,以实效兜底。畅通线索移送渠道。加强法治督察与纪检监察协作配合机制,强化与纪检监察的衔接,深入基层群众和执法办案一线开展明察暗访和实地督察。在专项整治中,发现1起行政执法人员涉嫌违法违纪问题线索并移交,目前区纪检部门正在调查。开展行政执法案卷评查。制定《2023年道路交通领域行政执法案卷专项评查活动方案》,组建由律师专家、义务监督员等参加的案卷评查小组,组织对相关领域已办结的133份行政处罚案卷进行全面评查,提出整改建议。对评查中发现的问题进行梳理汇总,形成整改清单,制发通报,并督促整改落实,不断提高道路交通安全和运输领域执法案卷质量。
开好“方子”,提升治理效能。将专项整治和常态化治理结合。坚持边整治、边建设、边完善,推动整治常态化、长效化。各有关部门持续优化执法方式,深入开展执法为民实践活动,将专项整治与执法队伍建设、行业监督管理和为民服务相结合,实现问题查摆常态化,推进整改工作制度化。促思想自觉与行动自觉并举。区交通大队落实每月抽查制度,通过抽查民辅警执法记录仪、执法记录凭证等,形成严管工作态势。区交通运输综合执法大队全员针对专项整治工作撰写“突出问题专项整治心得体会”、填写“突出问题专项整治自查自纠报告”、签订“文明规范执法承诺书”,促使全体执法人员高度重视专项整治工作,不断增强廉洁执法、公正执法意识,提高执法能力、工作水平。
选对“路子”,确保长治长效。统一执法度量衡。印发《新洲区行政裁量权基准制定和管理工作方案》,从全区层面对新洲区各部门行政裁量权基准的细化量化工作作出了明确安排,最大限度避免“同案不同罚”“畸轻畸重”等执法不规范问题。提升执法精准度。深入开展执法人员学法律、学业务、学政策活动,不断提升执法人员工作水平。积极开展“以案释法”活动,选取真实处罚案例,对处罚案例的法律适用、现场处置进行详细解读,加强对疑难问题的理解和认识,进一步提升执法办案基本技能,不断提高行政执法办案能力。
接下来,新洲区将坚持以法治为民为导向,深入践行习近平法治思想,着力解决人民群众急难愁盼问题。继续将专项整治工作与法治为民办实事相结合,切实解决群众和企业困难事、烦心事,通过专项整治让群众和企业感到变化、看到成效、得到实惠。
(宋黎 王家昀)