通山县司法局认真履行行政执法协调监督职能，全面推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法三项制度，强化行政执法监督，进一步优化法治营商环境，为全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。
       推动规范执法，全力彰显执法公正。一是常态化推进行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范和倒逼持有“两证”的985名执法人员积极学法用法守法。健全行政执法人员岗位培训制度，邀请专家专题授课，常态化开展习近平法治思想、行政执法专题培训。2022年以来开展执法培训4场，共计800余人次；印发《关于组织开展 2023年度行政执法人员培训工作的通知》，要求各执法单位制定“一月一法”培训计划，并将培训情况每季度报县司法局备案。二是规范化推进行政执法“三项制度”。聚焦“源头”深化公示公开。大力推行行政执法公示制度，以通山县人民政府网站为主要载体，通过建立行政执法主体清单、执法事项清单、行政执法统计年报等方式，统一公示行政执法主体、事项、权限、依据、人员、结果等信息，主动接受社会监督。全县各行政执法单位通过“晒权力家底”，进一步保障了公众知情权、监督权，提高了执法“能见度”。聚焦过程推进“留痕回溯”。大力推行行政执法全过程记录制度，各执法部门制定本部门行政执法全过程记录制度、执法记录仪管理办法。认真落实行政执法音像记录设备配备标准。聚焦结果强化“审核监督”。大力推行重大行政执法决定法制审核制度，各执法部门制定本部门重大行政执法决定法制审核制度，编制重大行政执法决定事项目录，进一步规范法制审核工作方式和处理机制。
        推行柔性执法，大力提升执法温度。探索实施包容审慎监管改革，印发《通山县扩大包容审慎监管范围建立不予实施行政强制综合负面清单先行区创建方案》，出台《通山县关于推行行政执法机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》指导各行政执法机关完善行政执法监管模式，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，确保行政执法有“温度”无“温差”。2022年以来，在市场监管、文化旅游、交通运输、农业农村等24个行政执法领域率先推行建立首违免罚、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制“五张清单”，570个柔性执法事项实现照单执法。全县累计办理柔性执法案件400余件，有效减轻了涉案市场主体的负担。
       强化监督问效，持续增强执法效能。一是深化重点领域执法监督检查，结合实际制定《通山县县2023年度涉企行政执法案卷评查工作方案》，进一步规范涉企行政执法行为。聚焦市场监管、生态环境、道路交通、自然资源等关系群众切身利益的重点领域，常态化开展涉企行政执法案卷评查，促进行政执法机关及执法人员规范执法行为。2023年，对10家重点执法单位共计33件涉企案件进行了评查，通过结果通报、问题反馈、限期整改等方式，助力各行政执法部门提升案卷制作和管理水平。坚持问题导向，深入开展全县行政执法领域“不担当、不作为、乱作为”突出问题专项整治，发现问题线索及时移送，并综合运用《行政执法监督建议书》，倒逼行政执法机关积极履职，规范执法。今年以来，共制发《行政执法监督建议书》7份，向纪委监委机关移送问题线索2条。二是推动执法监督服务企业发展，与县工商联联合印发《关于加强涉企行政执法监督维护企业合法权益的实施方案》，以实地走访、座谈讨论、问卷调查相结合的形式开展收集行政执法问题线索，拓展社会力量参与行政执法监督渠道。目前已建立涉企行政执法监督联系点1处，走访民营企业13家，倒逼各行政执法机关严格规范公正文明执法，服务企业依法良性健康发展。三是开展健全完善行政执法监督“三项机制”，发挥行政执法监督职能先行区试点工作。进一步建立健全行政执法监督问题线索收集、案件办理督办、考核评价与结果运用“三项机制”，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹管理、督促指导、协调规范作用，提升行政执法水平，提高监管效能，为企业创造良好的法治化营商环境。

       （易祥）