“多亏你们帮我变更社区矫正执行地,公司现在发展势头越来越好、业务范围也越来越广了。”近日,建始县检察院检察官在回访辖区内涉企社区矫正对象时,周某高兴地说道。
今年以来,建始县检察院联合县司法局开展社区矫正巡回检察,对涉企社区矫正对象进行了全面排查,详细了解了他们的监管情况和企业经营状况。
“这两年的生意不好做,今年刚稍有起色,正是拓展业务的好机会,但我却只能在家里干着急,我能申请变更执行地吗?”在排查过程中,周某向检察官问出了他最迫切的问题。周某在江苏省常州市经营一家劳务有限公司,公司的日常运转均由周某打理,因回户籍地接受社区矫正,公司经营受到很大影响。
通过走访,检察官了解到,像周某这样的情况并非个例。如何在依法对涉企矫正对象进行监管监督的同时解决他们生产经营的燃眉之急,成为摆在检察机关面前的一道考题。
为解决涉企社区矫正对象监管与企业发展之间的矛盾,建始县检察院能动履职,主动对接县司法局,开展专项走访调研,深入了解全县涉企社区矫正对象的经营情况以及外出经营请销假等方面的诉求,建立了清晰详实的涉企台账。
“建立完善涉企台账,做到底数清、情况明,才能精准地提供监管指南。”检察官一家一家走访,仔细询间记录企业经管生产情况和社区矫正期间存在的困难,并主动向涉企社区矫正对象宣传了在矫正期间因工作生活需要,可以按规定申请跨区域审批请假手续或者变更执行地等相关法律规定。
“‘外出受限’是涉企矫正对象反映最突出的问题,因外出请假受限,导致他们的企业生产经营活动受到了一定影响。”为解决涉企矫正对象难题,建始县检察院和县司法局多次深入研讨,探索建立了保障涉市场主体社区矫正人员合法权益的长效工作机制,明确了涉企社区矫正对象因工作生活需要外出及申请变更执行地的适应范围与事由、申请与审批、监管与销假等一系列举措,让涉企社矫对象既“出得去”又“管得住”,有效保障涉企矫正对象生产经营活动顺利开展。同时为涉企矫正人员提供个性化矫治方案,实现矫正对象常态化精细化管理。
“在社矫期间,周某能够遵纪守法、服从监管,社会危险性较小,根据有关规定,有正当理由,并提供相关证明材料,是可以依照程序申请变更社区矫正执行地的。”为尽快解决周某诉求,保障企业正常生产经营,建始县检察院与司法局围绕周某的情况及跨市县活动审批等方面进行了商讨,认为变更执行地既能恢复公司经营,更能让他安心有效接受社区矫正,经过审批,周某成功申请变更执行地,公司发展也有了新的希望。
(胡良春)